控烟政策执行困境及出路——基于史密斯执行模型的分析

自2011年5月1日起,《公共场所卫生管理条例执行细则》生效,室内公共场所开始禁烟,但执行效果不容乐观。运用史密斯执行模型对控烟政策执行中困境进行分析认为,要实现政策的有效执行,必须制定国家层面上的法律,明确执行主体,转变公民的观念,优化政策执行环境。

浅析史密斯执行模型视角下劳务派遣执行现状

自《劳派派遣暂行规定》生效,劳务派遣工的权益并未得到保障.本文运用史密斯执行模型,从理想化的政策、执行机关、目标群体和环境因素方面,对劳务派遣制度现状执行现状进行分析。

《上海市公共场所控制吸烟条例》实施现状分析-基于史密斯执行模型视角

吸烟有害健康众所周知.在公共场所吸烟会使大量人群被动受到烟草烟雾的危害,侵犯了其健康权益,理应禁止. 上海于2010年3 月1 日起正式实施的《上海市公共场所控制吸烟条例》（以下简称《条例》）,是我国第一部地方性控烟法规. 本文将基于史密斯执行模型视角对《条例》的实施现状进行分析.

“双减”政策执行中的偏差行为研究——基于史密斯政策执行过程模型

为探究“双减”政策执行过程中的政策执行偏差行为,基于史密斯政策执行过程模型,从理想化政策、执行机构、目标群体及环境因素四个层面采用个案研究法对G省L县“双减”政策执行过程中出现的象征性执行、选择性执行、替代性执行等偏差行为进行成因分析,发现政策话语的模糊性和政策适应性的欠缺、目标群体利益基点下的理性选择、执行机构间的博弈及传统文化观念和教育生态环境的桎梏均对“双减”政策的执行效果产生叠加影响。基于此,提出如下纠偏对策:优化宏观设计,完善政策内容;革新教育理念,减少工具理性;完善利益协调机制,助力政策执行;突破文化桎梏,构建良好生态,以期为改进“双减”政策执行偏差问题并有效执行政策提供参考。

中小学校课后体育服务开展的审视与调适--基于史密斯政策执行过程模型分析

运用文献资料、逻辑分析等方法,基于史密斯政策执行过程模型分析中小学校课后体育服务开展困境,并提出调适策略。困境:政策体系建设滞缓,执行标准模糊;执行主体联动不畅,执行监督不力;目标群体趋向私利,执行态度偏离;执行环境基础薄弱,资源保障不足。调适策略:加快政策体系构建,细化政策执行标准;加强执行主体联动,提高政策监管力度;增强目标群体观念,建立有效激励机制;优化政策实施环境,拓宽执行资源渠道。

我国高等教育产教融合政策实施的困境及路径探索--基于史密斯政策执行过程模型的分析

产教融合是推进企业技术创新与产业升级的驱动力,也是高校进行结构性改革,实现内涵式发展的关键环节。对政策文本分析后发现,当前我国产教融合政策实施存在政策本身的内容与形式有所欠缺、执行机构之间配合不协调、目标群体中企业参与度低、校企合作深度与广度不足、环境对政策执行的支撑性不强等问题。为此,应加强政府各部门之间的合作,完善配套政策;采取措施调动企业及社会相关组织的积极性,引导高校推进产教深度融合,以进一步促进我国高等教育产教融合政策的实施。

普惠托育服务政策执行的制约因素与破解路径——基于史密斯政策执行过程模型的分析

普惠托育服务体系建设作为一项重要的民生工程,其政策的有效执行事关人口生育政策的贯彻落实和人口长期均衡发展。基于史密斯政策执行过程模型分析发现,政策本身还不健全、执行主体能力欠缺、目标群体缺乏认同、政策环境不理想是制约普惠托育服务政策执行的主要因素。因此,在后续推进普惠托育服务政策执行过程中,需要从多种途径入手改善政策执行效果,确保普惠托育服务体系建设目标得以顺利实现。如健全完善政策体系,夯实政策执行基础;提高机构执行能力,完善政策落实机制;提高目标群体的认知,减少政策执行阻滞;营造良好政策生态,改善政策执行环境等。

医疗机构疾控监督员政策执行情况研究——基于史密斯政策执行模型

目的:了解医疗机构疾控监督员政策执行现状,为推动政策实施提供参考。方法:运用史密斯政策执行模型,从理想化政策、政策执行主体、政策目标群体和政策执行环境四个维度对医疗机构疾控监督员政策执行情况进行分析。结果:国家层面政策供给不足、地方政策解释模糊、组织原则与运行机制设置不明晰、人员职责和功能定位不科学、医疗机构公共卫生力量薄弱、公共卫生环境变化日趋复杂等因素,影响医疗机构疾控监督员政策的执行。结论:完善顶层设计与政策体系,明确组织机构职能和人员职责,加强医疗机构公共卫生力量,优化政策执行环境,推动医疗机构疾控监督员政策有效实施。

基于史密斯模型的DRG点数法付费政策执行偏差分析及对策研究

基于史密斯政策执行模型,以浙江省义乌市为例,通过理想化政策、执行机构、目标群体和政策环境四个方面,对总额控制下DRG点数法付费政策执行偏差进行分析,提出修正政策执行偏差的对策,为深化医保支付方式改革提供实证依据。

我国高校分类发展政策执行的现实阻滞与推进策略——基于史密斯政策执行过程模型的分析

高校分类发展政策的有效执行是引导我国高校在多元类型赛道争创一流、深化高校分类综合改革的关键。基于史密斯政策执行过程模型,从政策本体、执行机构、目标群体和政策环境四个维度可以考察我国高校分类发展政策执行过程。研究发现:高校分类发展政策在执行过程中面临分类政策体系的内在限制、省级政府政策执行的动力不足、利益冲突造成发展的认知偏差、分类发展战略的社会认同乏力等现实阻滞。为达到我国高校分类发展政策执行的理想效果,未来应优化政策顶层设计,完善高校分类发展政策体系;强化执行机构动力,提升高校分类发展政策效力;深化目标群体认知,拓展高校分类发展政策参与;净化政策执行环境,重塑高校分类发展政策生态。

基于史密斯执行模型的乡镇卫生院基本公共卫生服务项目执行效能及其影响因素甄别

目的:探讨乡镇卫生院基本公共卫生服务项目的执行效能及其影响因素,为提高乡镇卫生院的服务质量和公共卫生水平提供参考和建议。方法:以史密斯执行模型为理论框架,通过分层整群抽样的方法,对四川省绵阳市和巴中市,以及黑龙江省哈尔滨市和齐齐哈尔市的乡镇卫生院人员进行问卷调查,分析基本公共卫生服务项目的执行效能及其驱动因素。结果:52.9%的被调查者对所在乡镇卫生院的基本公共卫生服务项目的执行效能评价较低。影响执行效能的八个显著预测因素分别是:人员职责划分不合理(OR=2.695)、人员胜任力低(OR=2.258)、项目执行不均衡(OR=1.724)、项目执行缺乏持久力(OR=1.541)、群众健康观念不足(OR=2.026)、群众对乡镇卫生院的信任程度低(OR=1.361)、乡镇卫生院各利益相关方的业务协同机制不完善(OR=1.346)和信息化协同机制不完善(OR=1.095)。结论:乡镇卫生院应加强人员培训和管理,优化项目执行流程和策略,提高群众的健康意识和信任度,完善业务协同和信息化协同机制,以提高基本公共卫生服务项目的执行效能。

基于史密斯政策执行模型的黑龙江省异地就医问题治理成效及其影响因素甄别

目的:明晰黑龙江省异地就医问题治理成效,为完善异地就医直接结算政策提供参考。方法:基于史密斯政策执行模型,对黑龙江省参与医疗保障相关的工作人员进行问卷调查,分析探究异地就医问题治理成效及驱动因素。结果:40%的调查对象认为黑龙江省异地就医治理成效不好。参保地医保经办机构的异地就医备案流程便捷(OR=1.519),备案信息管理规范(OR=1.563),异地就医治理成效将可能更好。此外,医保、财政等利益相关方参与异地就医问题治理所需的业务协同机制完善(OR=2.317)、协同所需的配套措施充足(OR=1.372)、医保信息系统建设完善(OR=2.193)也是治理效能有效发挥的促进因素。结论:优化备案信息管理、加强异地就医业务协同制度机制建设、优化异地信息系统是异地就医治理效能发挥的有力举措。

药品集中带量采购政策执行现状与接续建议——基于史密斯政策执行模型

运用史密斯政策执行模型,从理想化政策、执行机构、目标群体、政策环境四个维度对药品集中带量采购政策执行情况进行分析。确保药品集中带量采购政策有效执行和接续发展,必须完善药品集中采购政策体系建设;提高执行机构履职能力和监管水平现代化;密切沟通协调,统筹目标群体利益;守正创新,营造良好的政策执行环境。

基于史密斯政策执行过程模型的国家医保药品目录准入谈判罕见病药品落地问题及路径研究

目的基于史密斯政策执行过程模型的国家医保药品目录准入谈判(以下简称“国谈”)罕见病药品落地的关键和难点,探索罕见病药品在进入国家基本医疗保险和工伤保险药品目录后政策实施过程中存在的问题并提出对策建议。方法通过文献复习和政策梳理、专家访谈、焦点小组访谈收集资料,结合史密斯政策执行过程模型的理论框架从多角度探索国谈罕见病药品政策执行情况的现状、问题以及解决方案。结果目前我国罕见病药品行业管理尚处于初级阶段;医疗服务提供方在意识、管理等方面仍存在不足;罕见病药品保障渠道有待优化,医疗保险支付机制尚不完善。结论建议进一步加强行业管理,提升罕见病用药保障;加强医疗服务提供方能力建设,取消罕见病用药考核限制;畅通罕见病用药保障渠道,完善医疗保险支付机制。

职业教育产教融合政策执行偏差与破解之道——基于史密斯政策执行过程模型的分析

职业教育产教融合的实现依赖政策的有效执行。从史密斯政策执行过程模型分析,职业教育产教融合政策本身有待完善、执行机构协同性有待加强、目标群体观念有待转变及外部环境薄弱,是影响相关主体在政策执行过程中出现表面化、碎片化、形式化偏差的主要因素。完善产教融合政策的顶层设计、增强执行机构之间的协同性、提升目标群体的支持度、优化外部环境,不仅成为解决政策执行偏差的破解之道,也成为提升产教融合政策执行力的关键。

我国中小学教师减负政策的执行阻滞与推进策略——基于史密斯政策执行模型的分析

中小学教师减负政策的有效执行是厘清教师职业权责、保障教师身心健康,并为其营造良好教育教学环境的重要前提。基于史密斯政策执行模型,从政策本体、执行机构、目标群体和政策环境等4个维度系统探讨我国中小学教师减负政策的执行过程。当前我国中小学教师减负政策在执行过程中存在着政策本体内在限制延缓执行进程、执行机构动力不足制约执行效率、目标群体认同危机消解执行动力,以及社会传统文化惯习削弱执行力度的现实阻滞。为达到政策执行的理想效果,未来应探索优化政策体系设计,引领教师减负政策的行动方向;明晰执行机构权责,完善教师减负政策的协同机制;提升目标群体认同,拓展教师减负政策的参与路径;重塑社会生态环境,构建教师减负政策的文化支持。

基于史密斯模型的农村人居环境整治政策执行研究——以新疆H县为例

为系统分析H县在农村人居环境整治政策执行过程中出现的问题及原因,通过实地走访和参阅文献,利用史密斯政策执行过程模型对H县农村人居环境整治政策执行过程中的问题进行审视。结果表明:H县的农村人居环境整治政策在理想化政策层面、执行机构层面、目标群体层面以及环境因素层面四个维度上存在一定的问题。并根据问题特点提出了针对性的建议。为我国其他地区的人居环境整治政策顺利执行提供一定的借鉴意义。

告知承诺政策的执行困境与破解之道——基于史密斯政策执行模型的分析

告知承诺制作为“放管服”改革的重要一环,在促进政府职能转变、优化营商环境等方面发挥着举足轻重的作用。文章基于史密斯政策执行模型,从理想化政策、执行机构、目标群体和政策环境四个方面考察成都市M街道垃圾中转站案例,发现告知承诺制执行存在政策体系具有内在限制性、执行机构事中事后监管不到位、目标群体对政策认知存在偏差、政策执行环境支撑力度不足等现实困境。为此,可从完善配套监管机制、推动监管主体多元协作、强化企业信用规制、营造制度文化环境等方面破解困境,提升告知承诺制的执行成效。

民族地区国家通用语言文字推广与普及政策有效执行研究——基于史密斯政策执行过程模型分析

近年来,推广与普及国家通用语言文字政策在民族地区取得令人瞩目的成绩,在新时代下,如何精准、高效地持续执行该政策成为新的议题。本文以史密斯政策执行过程为模型,从理想化的政策、执行机构、目标群体和环境因素四个维度,分析推普政策顺利执行的成功经验。认为要促进民族地区推普政策的精准执行,应从优化政策顶层设计,调整政策执行导向;构建多元、灵活的政策执行机构,健全政策执行机制;提升目标群体的参与程度,创新参与方式和手段;改善政策执行环境,构建政策执行生态四方面着手摆脱政策执行之困境。

我国地方政府预算绩效管理体系构建——基于史密斯政策执行过程模型视角

从史密斯政策执行过程模型视角出发,在分析史密斯政策执行过程模型在地方政府预算绩效管理中的适用性及其构建要素的基础上,梳理总结出我国地方政府预算绩效管理政策本身及其实施中存在的问题,并从完善政策目标、优化执行机构、优化目标群体、强化外部约束、改善执行环境等方面提出了推进我国地方政府预算绩效管理的对策建议。