论我国体育产业政策的法律化——以国务院“46号文”为例

随着我国体育产业的快速发展,国家颁布的促进政策越来越多,这些政策布局范围广、力度大,在实践使用的过程中日渐成熟,对体育产业的全面快速发展意义深远,具备了法律化的条件。虽然政策具有灵活性、及时性和针对性的优点,但也具有稳定性差和刚性不足的缺点,而法律稳定性、规范性和刚性的特点,可以通过法律化确保政策的稳定落实。因此,目前是我国进行体育产业政策法律化的时机,尤其是国务院“46号文”。就体育产业政策法律化而言,未来的体育产业立法至少应着力解决好明确立法形式、产业范围和发展定位,提升产业创新发展意识,确立和保护体育产权,建立财税优惠制度,助力体育产业国际化等几个重要问题。

债务治理、地方融资平台期限错配与企业绩效——基于“43号文”的研究

本文利用我国2009~2018年2193家地方融资平台的面板数据,采用基准回归模型和中介效应模型,分析了43号文件对地方融资平台期限错配的治理效应,并进一步分析了债务治理是如何通过缓解地方融资平台期限错配最终改善企业绩效的。结果表明:(1)43号文改善了地方融资平台期限错配问题,并增加了企业绩效,这一结论在稳健性检验中也得到了验证;(2)43号文改善了省及省会(单列市)类地方融资平台的期限错配问题,并相应的改善了企业的绩效;(3)43号文改善了土木工程类和房地产类地方融资平台的期限错配问题,并相应的改善了企业的绩效。

高速铁路综合视频监控系统执行“铁总建设[2016]18号文”设计及实施方案

结合沪昆高铁贵州西段、沪昆高铁云南段和渝万高铁综合视频监控系统执行《中国铁路总公司关于发布设计时速200km及以上铁路区间线路视频监控设置有关补充标准的通知》(铁总建设[2016]18号)的工程实践经验,从综合视频监控系统视频采集点设置、视频采集点安装、系统后台设备配置和系统承载网等方面,对"铁总建设[2016]18号文"在高速铁路综合视频监控系统工程中的设计及实施方案进行研究探讨。

从一个基层科研单位视角谈50号文的部分政策局限

2016年7月20日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》中办发[2016]50号(以下简称50号文),该文件是继国发〔2014〕11号之后又一个针对科研经费管理的重要文件,时间过去了8个月,有没有达到预期的政策效果,本文以一个基层科研单位的视角进行分析。

新旧所得税税收政策与会计政策主要差异变化比较——国税发[2003]45号文解读

最近,国家税务总局下发了《关于执行<企业会计制度>需要明确的有关所得税问题的通知》(国税发[2003]45号,以下简称45号文),指出自《企业会计制度》实施以来,税法与会计制度已适度分离,有必要协调二者差异。因此,从减轻纳税人财务核算成本和降低征纳双方遵从税法的成本,加强企业所得税征管角度出发,有必要明确贯彻执行《企业会计制度》需要调整的若干所得税政策问题。该《通知》明确了若干事项,现笔者分别对相关事项谈谈自己的理解。

新18号文带来南京软件产业发展新契机

在"十二五"的开局之年,国务院印发了《进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策的通知》(国发〔2011〕4号,简称"新18号文"),新18号文从财税政策,投融资政策,研究开发政策,进出口政策,人才政策,知识产权政策,市场政策等多方面为软件产业发展提供了强有力的支持。新18号文的实施,将为软件产业和集成电路产业的发展壮大提供了更广阔的发展空间,南京也将迎来软件产业发展的春天。本文通过对比分析新老18号文,得出南京软件产业发展的新契机,并提出加快南京软件产业发展的建议。

对银行“冲时点”现象及236号文的分析

银行“冲时点”现象由来已久,其直接引起了银行存款期初、期末的大幅波动,使银行的负债成本大幅上升.同时,“冲时点”现象也对我国中小微企业以及特别领域的贷款带来不利影响.为此,国家发布236号文对商业银行进行约束,但就其效果和意义而言,236号文本身并没有那么完美,暂时还无法根治银行业相关难题.

从城投债到项目收益债:论43号文之后地方政府发债方式的转变

地方政府融资及债务问题越来越成为公共财政研究中的一个重要关注点,《国务院关于加强地方政府性存量债务管理的意见》(国发【2014】43号文)的出台,对于未来地方政府融资模式将产生巨大变化。文章主要分析了43号文出台后对政府债券发行的影响,认为43号文出台后地方政府融资模式将不得不从原来依赖政府信誉、土地财政举债的模式,逐步转变到以建设有收益的公益类事业从市场融资为主,并结合一部分非收益性公益事业纳入省一级财政预算统一发债为辅的模式上来。

“三网融合”格局分析与预测——2008年国办“1号文”解读

2008年1月1日,国务院发布国办发[2008]1号文,即《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于鼓励数字电视产业发展若干政策的通知》(以下简称"1号文"),"1号文"的发布将对"三网融合"和我国广电、电信产业的格局产生深远的影响。本文以对"1号文"的解读为切入点,对"三网融合"对广电、电信产业发展带来的格局变化进行了分析,并就广电行业如何应对"三网融合"提出了建议。

银监会82号文对信贷资产证券化业务影响分析及建议

银监会发布82号文意在规范信贷资产收益权转让业务,杜绝银行业金融机构在不能完全转移风险的情况下,隐藏信贷资产和不良资产。82号文给信贷资产证券化业务带来了较大影响,本文分析了其对信贷资产证券化业务、不良资产证券化业务和私募信贷资产证券化信息披露的影响及作用,最后对推动信贷资产证券化业务提出了相关建议。

财金[2019]10号文对社会资本方PPP项目实操的影响

针对PPP基本程序,财政部和国家发改委(以下简称“两部门”)政策文件均做出了具体规定。文章就两者分别论述,分析当前我国PPP基本程序存在的问题,并站在社会资本方角度提出应对建议。由于财金〔2019〕10号文是财政部发行的文件,文章依据财政部PPP操作流程的5个阶段、19个操作步骤,逐层、逐步系统分析。从实际执行的情形,选取主要问题,分析财金〔2019〕10号文对社会资本方PPP实操的影响,并给出对策建议。

浅析国资委192号文对央企的影响及未来央企PPP发展方向

PPP作为"准国策"大力推广以来,PPP市场最主要的玩家是央企。据统计,截止2017年年底,央企牵头参与的PPP项目成交金额累计为5.7万亿,占比达到59%,如果再综合非央企牵头参与的PPP项目,央企参与的PPP项目成交总额预计达到6.5万亿。如此巨大的规模对央企的融资、风险识别、运营管理等方面的能力形成较大的挑战,随着192号文的出台,对央企参与PPP项目产生了较大影响。本文将对192号文对央企开展PPP业务的影响做些分析,并预测后续PPP市场的发展方向。

从新财防12号文看军工科研事业单位科研费管理的挑战和新思路

2019年2月18日,财政部、工业和信息化部和国防科工局发布了《国防科技工业科研经费管理办法》(财防〔2019〕12号文,以下简称“新财防12号文”),对国防科研项目从立项概算到决算的过程进行了详细的规定,在经费管理的目标、原则、概算内容等方面均进行了大刀阔斧的修订,旨在顺应新时代科研项目任务管理和科研费管理的需求和发展。这些改变对军工科研事业单位的科研费管理提出了新的挑战,同时也意味着新的机遇。军工科研事业单位应把握好新财防12号文出台的时机,优化自身的科研费管理流程和方式方法,更好地完成科研项目对经费管理的任务。

十号文走向前瞻

恐怕现在除了直接相关部门的主管领导,谁都没有准确预测十号文前途命运的水晶球。尽管如此,我们仍然可以通过若干政策信号,揣测一下＂上意＂。

基于“3号文”的控制室抗爆改造研究

介绍了“3号文”关于控制室改造的要求,结合设计项目装置区布置和抗爆改造的实例,提出了广义装置区和狭义装置区的概念,并指出了控制室抗爆改造的经验做法。建议控制室抗爆改造相关项目,应在标准规范的基础上,通过风险管理理念和方法来研究安全问题。

“8号文”监管之下 银行理财业务如何消化非标资产

自2003年以来,我国银行理财市场经历了迅猛发展的十年。然而,爆发式增长的背后潜藏着种种风险,为促进银行理财业务健康发展,中国银监会出台了一系列政策法规来防范和控制风险,其中就包括影响巨大的"8号文"。"8号文"的出台,究竟会对银行理财业务造成什么影响?为满足监管要求,银行又可以采取哪些措施?本文将对此进行探讨。

从中国银监会236号文看行业的冲击和发展

银监会、央行、财政部三部委联合下发银监会236号文,进一步规范商业银行揽储及存款时点考核机制,同时严格遏制商业银行高息揽储、以贷转存、同业业务转一般性存款、月末或季末理财产品到期转存等行为。本文以时间发展顺序和对实践操作的影响来阐述该项政策。

财税[2013]103号文对我国商业银行提供企业年金服务的影响

财税[2013]103号文出台后，企业年金的纳税行为由缴费阶段转变为领取阶段，直接影响到企业年金缴费金额计算、领取方式及税金计算等方面。本文通过我国企业年金税收政策的发展及现行财税[2013]103号文，分析企业年金纳税的变化，进而阐明当前商业银行在提供企业年金服务时应增加和可改进的项目。

政府融资平台公司应对“国发[2014]43号文”的对策

近年来,政府融资平台公司通过举债融资,为地方经济和社会发展筹集资金,在加强基础设施建设以及应对国际金融危机冲击中发挥了积极作用。但数量庞大的政府融资平台公司也存在着诸多问题。"国发[2014]43号文"的出台,标志着中央政府下决心清理、解决地方债务,这对融资平台公司的生存及未来发展都产生了巨大而深远的影响。需要融资平台公司在资金、资产和投资战略3个核心方面做出相应的对策措施。不但需要积极梳理、甄别和处置存量债务,弄清未来主要的融资途径,划清与政府的资产管理界限,更要明确未来的战略转型与重组并争取政策支持,积极形成战略联盟发展以及引入PPP(公私合作)运作模式。

银保监会15号文件对地方隐性债务的影响

我国的政府隐性担保现象相当普遍,它已深入到社会经济的方方面面,尤其是在我国渐进转型的背景下,为化解巨额的转轨成本,政府隐性担保甚至成为政府主动的政策选择。银保监会15号文件的发布为探寻政府隐性担保根源、政府隐性担保向财政风险的传导路径及机理提供了依据,也对规范和改革政府隐性担保提出了指导意见,消除了地方隐性债务风险累积的部分隐患。