外商隐名投资纠纷的司法困局——以一起行政诉讼为切入点

《关于审理外商投资企业纠纷案件若干问题的规定(一)》针对外商隐名投资纠纷的处理确立了新的制度,明确在获得审批机关同意等条件下司法机关可以作出确权判决,其实质是将外资审批机关的外商准入审查引入民事诉讼程序,实现行政权与司法权在这类案件中的相互配合。然而司法实践却暴露了诉讼过程中当事人对审批机关的异议机制缺失的新问题。司法机关审理外商隐名投资纠纷的困局,根本上是由我国实行外商准入审批制造成的,审批制向备案制的转变将从根本上解决此类案件的司法困局。

试论当前行政合同困局及其破解之策

由于我国行政合同法律规范缺失,审判机关往往只能从行政合同双重属性之一出发,机械适用行政诉讼制度或民事诉讼制度,从而陷入司法困局。基于此,作者提出了加快建立单行行政合同法律规范和修改现行《行政诉讼法》的立法破解之策,以行政诉讼制度为基础、以民事诉讼制度为补充,整合两种诉讼规则中适合于行政合同双重属性的合理成分,重新构建行之有效的行政合同诉讼模式。