法国现代国家审计的形成及启示研究

法国历史的特殊性催生了世界最早的现代国家审计制度,并内生性地决定其司法型审计体制的选择。本文首先从法国现代文官体制的形成、财政管理体制的改革与建立以及反法战争带来的财政压力三个视角分析了法国现代国家审计形成的三个前提条件;其次,从司法行政的历史渊源、议会的特征以及拿破仑一世的性格三个方面阐述了法国现代国家审计选择司法型审计体制的三个缘由;再次,分析了刚刚形成的法国司法型审计在拿破仑一世时期并没有发挥应有的实质性功能的两个原因;最后,基于法国现代国家审计早期历史,从人类政治文明的多样性、现代化道路与路径的复杂性与多元性以及制度实质性功能与象征性意义三个维度对客观看待各国国家审计体制,特别是科学认识我国国家审计体制得出三点启示。