司法建议制度之重塑

以首届"全国法院优秀司法建议"为样本对司法建议进行了实证分析。认为当下司法建议制度的实践、立法与理论研究的发展极不协调;司法建议应遵循司法权的本质规律,以不越权代人处理为限;《人民法院组织法》的修订应该进一步明确司法建议所具有的事实告知与法律建议的双重属性;应逐步清理与统一司法建议的规范体系,不宜将建议内容拓展至法律问题之外的具体行政管理事务之中。