“新”经济下司法援助保险的正当性研究

2014年,为促进保险行业的发展改革,国务院发布了保险行业的"新国十条",明确了到2020年基本建成与经济社会发展相适应的现代化保险服务业的改革目标。而司法援助保险就是在此基础上出现的新型保险类型。它是建立在部分涉及民生,且"执行不能"的案件基础上衍生的保险理赔机制。随着司法援助保险在宁波的落地,关于其存在的合理、合法性就成了一项我们应当探究的问题。本文通过两部分来论证司法援助保险的合理性。首先,司法援助保险是具有商业保险性质的公共产品。其次,通过法理基础和现实司法层面的考究,论证了在"新"经济发展水平下,政府做出符合当地经济发展、财政实情的选择来购买司法援助保险作为公共产品是具有合法性、合法性的。

司法援助保险基础性理论研究

执行难中的一大突出问题是"执行不能"问题。执行不能具有一定特殊性,并非是能够彻底根除之症结。为应对该"司法藩篱",司法援助保险机制启动,该险种之创设被视为是一项重大的机制创新,但关于其基础性理论至今尚无系统性构建,以致学术界多生龃龉。笔者认为,该理论体系之核心要点有三:一是不宜将司法援助保险之内涵定义得过于狭隘周延,二是应当视司法援助保险为一种特殊的财产保险,三是需从多个角度对司法援助保险的设置合理性予以证成。

司法援助保险制度改进研究

司法援助保险被视为应对执行不能的重大创新机制。作为全新险种,司法援助保险在运行过程中存有诸多问题,主要体现在最大诚信原则面临挑战、“府拨院购”型转移支付的风险、单一来源采购方式的过度适用以及承保范围的狭隘性。旨在使司法援助保险制度稳健运行,避免申请执行人于获得保险保障的过程中徒然碰壁,对此之研讨刻不容缓。

司法援助保险探析——以宁波市试点为例

浙江省宁波市率先试点的司法援助保险是一种政策性、公益性和普惠性的财产保险,已经引起了各界的广泛关注。文章从理论上探讨了该保险的内在属性与特征,对比了各方参与人的利益实现,借此分析了可能存在的精算风险、道德风险和内控风险,并据此提出了风险防控的若干建议,包括逐步扩大经办范围、通过条款改进平衡信息不对称,以及适度加强行业监管等。