论人大对规范性司法文件备案审查制度的完善

为了保障执法依据符合国家法律的要求，我国人大有权对规范性文件的合法性、合理性进行监督。规范性文件是指“由国家机关或依照法律、法规的规定行使国家权力或公共权力的社会组织就履行法律、法规赋予的职责作出的正式的具有法律效力的文件”。

为基层检察官职业发展拓宽渠道——关于检察官逐级遴选制度落实情况的工作报告

检察官逐级遴选制度是深化司法体制改革的一项重要制度,符合检察官人才成长基本规律,有利于检察机关内部人才竞争的良性循环,对促进检察官队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设具有重要的现实意义。检察官逐级遴选制度目的是逐步实现上级检察院检察官主要从下级检察院检察官中产生,打通人才向上流通的渠道,让基层优秀检察官看到希望,打破基层职业发展“天花板”,不断拓宽检察官职业晋升渠道。

我国刑事被害人救助制度规范现状与剖析

通过实践考察和梳理,可将我国刑事被害人救助现有的制度规范概括为以下三大类:党和国家政策制度规范、地方性立法制度规范以及司法机关内部制度规范。三类制度规范在我国刑事被害人救助实践中发挥着重要作用。随着全面依法治国的深入推进,需要对我国刑事被害人救助现有的制度规范进行系统梳理和理性剖析,制定国家层面的刑事被害人救助法律制度,统一刑事被害人救助工作要求,以求实现形成更为科学和完备的刑事被害人救助制度体系,进一步加强刑事被害人权益保障力度,力促社会公平与和谐。

建立内部管理制度 自觉接受审计机关的监督和指导

一、建立和健全内部管理制度。我局从上到下,都按局、科室建立了内部控制制度,分工清楚,职责明确。审计科执行区公路局《公路养路费的使用审计规范的实施办法》,该办法内容包括:1.审计对象;2.审计工作程序;3.审计组织形式与审计方式;4.审计的依据和方法;5.审计内容;6.审计证据;7.审计作业的规范化。从养路费使用范围可以看出,开支范围广,审计业务复杂,审计对象多,根据公路部门的特点,立足于养路费财务收支审计为基础,并开展对公路专项工程审计,已形成我局审计工作制度化、规范化。

试论行政规范性文件的司法审查

我国长期的行政实践证明制定行政规范性文件是极其必要的 ,法律也授予行政机关制定行政规范性文件的职权 ,同时法律规定行政活动必须适用行政规范性文件。目前我国仍然将行政规范性文件排斥在司法审查范围之外 ,这不利于保护公民的合法权益 ,也不利于行政法治化的建设 ,与 WTO规则不大相符。对行政规范性文件司法审查是必要的 ,也是可行的 。

企业内部控制制度建立健全对策研究——基于内部控制历史演进的启示

一、引言 追溯内部控制的历史自产生至今至少有几千年的历史，现代意义上的内部控制自20世纪初以来，伴随着市场经济的发展完善与市场竞争的加剧，缘于对企业内部管理水平的不断提高的要求，才越来越受到重视。自1936年美国会计协会发布的《独立职业会计师对财务报表的审查》公告中首次对内部控制做出定义以来，内部控制的建设与发展经历了内部牵制、内部控制制度（两要素阶段），内部控制结构（三要素阶段）、COSO内部控制整体框架（五要素阶段）及ERM全面风险管理（八要素阶段）五个阶段，而在这一阶段中世界范围内也出现了安然、施乐、世通等震惊世界的财务造假引发的公司破产案件，促使了内部控制在世界范围内的广泛关注与大量研究。而在国内，内部控制的建立与发展自20世纪90年代开始才受到重视，自1997年中国人民银行颁布《加强金融机构内部控制的指导原则》第一个关于内部控制的行政规定以来，财政部、证监会、银监会、保监会等各大部门都相继出台了针对企业内部控制的要求及其规定，中国企业的内部控制经历了从政出多门的行业内控规范到统一的《企业内部控制基本规范》的建立，从内部控制配套指引至上市公司内部控制指数发布，从内控概念的引入到上市公司实质性的全面操作实施阶段，内部控制对于完善公司法人治理结构、解决内部结构失常、管理松散等问题，对于提高会计信息质量、加强会计信息监管、保护投资者和其他利益相关者利益、提高企业经营管理水平和风险防范能力，促进企业可持续发展起着越来越重要的作用。

公安机关内部控制研究

公安机关是人民政府的重要组成部分,兼具行政性和司法性。这种双重性不仅使公安机关的内部控制表现为共性与个性共存,而且个性更为彰明。公安机关内部控制除了对财政资金、国有资产和国有资源相关的经济活动进行把控之外,其客体范围应包括公共行政权力;在我国行政事业单位内部控制五个目标的基础上,公安机关内部控制目标应补充合规目标、增加保障目标;公安机关内部控制在实施动因、实施路径和实施方式等方面应在《规范》的基础上进行调整、优化以适应公安机关的现实需求。

浅谈企业内部控制制度的建立与完善

现代企业管理跨度大,管理职能也发生了转变.目前的财务内部控制制度,没有跟上管理角色转换的步伐,各项内部管理在适应现代企业制度、理顺经营关系过程中存在着不到位现象.针对内部管理中的突出问题,有针对性地制定单项财务会计内部控制制度,已成为当务之急的工作.企业建立财务内控制度体系,既要以<会计法>、<公司法>、<会计基础工作规范>等法律法规作为依据,又要结合企业的具体情况,便于企业有效增强内部管理,防范经营风险,保护单位财产,保护国家、集体和职工三者利益,增强企业效益.具体来讲,企业财务内控制度体系的建立要符合以下原则:

关于印发《小企业内部控制规范(试行)》的通知

中共中央直属机关事务管理局、国家机关事务管理局财务司,各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）,新疆生产建设兵团财务局：为贯彻落实党中央、国务院关于“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”的有关要求,引导和推动小企业加强内部控制建设,提升经营管理水平和风险防范能力,促进小企业健康可持续发展,根据《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国公司法》等法律法规及《企业内部控制基本规范》,财政部制定了《小企业内部控制规范（试行）》,现予印发.请各小企业参照执行.

试析公安机关的督察制度

所谓督察,是指监督检查,它是权力监督的一种主要形式,是内部监督的主要形式。公安机关的监督制度。

规范化 制度化——政法队伍建设

政法队伍建设是一项复杂的系统工程,涉及思想作风、纪律和业务素质等各方面。既要全面推进,又要突出重点。要以提高政治业务素质为核心,以严肃公正执法为重点,努力建设一支高素质的政法队伍。

论司法责任制改革背景下如何架构有效规范司法行为的案件管理模式

司法责任制改革是深化司法体制改革的核心和基石,司法责任制改革的落实最终会体现在办案质量、效率上,关乎司法办案是否公正。司法责任制改革的全面落实推动了检察权运行方式的改变与完善,因此检察机关在加强外部监督的同时,内部监督机制的健全迫在眉睫。

司法监督应注重制度建设

最近，安徽省人大常委会领导同志在全省人大内务司法工作座谈会上指出，督促司法机关健全保证司法公司的各项制度完善内部监督制约机制和措施，是司法监督工作的两个关键环节之一。这无疑为司法监督工作指明了一条重要途径。

构建检察机关内部监督的立体机制

我国宪法第一百二十九条明确了检察机关作为国家法律监督机关的地位。从此，如何监督监督者，就成了亟需破解的一大理论和实务课题。胡锦涛总书记在同全国政法工作会议代表和全国大法官、大检察官座谈时强调：“以加强权力制约和监督为重点，优化司法职权配置，规范司法行为，推进司法民主和司法公开，努力建设公正高效权威的社会主义司法制度。”

建立审计复核制度与审计工作规范化

所谓审计复核制度,是指在本级审计机关内部成立专门机构或指定某一部门,对业务部门办理审计事项的全过程,审计行为的合法性、准确性、适当性进行复核的制度。实质上是通过复核这一环节,把好审计质量关。

机关档案工作规范化管理应做到“九个有”

档案规范化管理既是单位内部管理需要，更是档案工作政策标准和法律法规的要求，由此可见，档案规范化管理是单位依法开展档案工作的必然路径。开展档案规范化管理可以有效增强干部职工档案法治意识，加强档案基础业务，提升单位管理水平，锻炼档案干部队伍。规范化管理表现为行政管理制度化、业务建设标准化、日常管理科学化，具体来说就是要做到“九个有”。

多党合作制度化规范化建设的内容

建立健全配套措施,使多党合作进一步规范化、制度化,是新世纪新阶段坚持和完善多党合作制度一个十分重要的方面。具体包括以下内容: ——把政治协商纳入决策程序,重大方针政策和重要法规的制定,各级人大、政府、政协和司法机关等方面领导人选的确定,应征求民主党派和无党派人士的意见,并坚持协商于决策之前。