在尊重与制衡之间——试论对行政裁量基准的司法监控

引言 行政裁量作为行政法治的“精髓”，已成为现代法治的核心问题。自国务院颁布《全面推进依法行政实施纲要》（国发[2004]10号文件）以来，各级行政机关按照“加强制度建设，严格行政执法”的工作要求，积极制订出台各种裁量基准，以确保行政裁量权行使的“公开、公平、公正”。

唐代中央对地方司法活动的监督与控制

唐代是一个比较重视法制建设的皇朝,在其存在的近三百年时间里,建立起了一个监控地方司法活动的严整体系。从这个体系来看,唐代中央监控地方司法活动的主要途径可分为行政监控和司法监控两种。其中,行政监控包括监察和考课,司法监控则包括复审、疑狱奏谳、上诉、死刑复奏和录囚徒等。应该说,唐代中央对地方司法活动的监控是有成效的,但存在的问题也相当明显,最为突出的是所有监控都来自官僚系统内部,而这个系统从一开始就存在唯官唯上、结党营私、官官相护、货贿公行等一系列无法克服的问题,这些问题则使唐代监控地方司法活动系统的效能大大降低。

行政规范性文件监控机制研究

自2003年8月在郑州召开的全国行政规范性文件备案工作会议之后,我国省一级的行政规范性文件备案审查制度已基本建立起来,这标志着我国在行政规范性文件的规范与治理方面取得了实质性的进展。但由于行政系统自身对行政规范性文件实施监控的制度本身存在难以消除的缺陷,因此,如果立法监控、司法监控得不到加强,行政规范性文件的监控体制始终是残缺不全的。

包容性增长理念与司法的价值诉求

公平正义是包容性增长的核心价值理念,也始终是司法的价值诉求。司法独立和司法受制都是保证司法公正的两个重要方面,但不同的时期不同的语境下应有不同的重点。考量当今中国的司法现状,观照司法权力的天然属性,只有加强司法权力的监控,才能确保包容性增长理念和司法公正的实现。

论法律信用

建设社会主义法治国家必须树立法律信用。法律信用是指法律严格遵守其所明示的、确定的规则和内容 ,以它对公平和正义的理性追求和坚定实践所赢得的社会主体对它的信任。法律信用是法律作为制度规范整体所具有的信用 ,具体包括法律创制信用、法律运行信用、法律监督信用等。当前法律信用缺失的主要表现为立法滞后、执法不严、司法腐败和法律监督失效。要拯救、树立法律信用 ,必须 :进一步强化立法 ,力求在社会生活各方面均有法可依 ,这是树立法律信用的前提基础 ;进一步严肃执法 ,力求依法行政 ,这是树立法律信用的关键环节 ;进一步改革司法 ,力求司法独立、公正、高效 ,这是树立法律信用的重要保证 ;进一步完善法律监督 ,力求各项执法、司法活动都得到有效的监控和制约 ,这是树立法律信用的有效途径。

关于行政自由裁量权的几点思考

行政自由裁量是行政权的重要内容之一,为行政主体广泛的享有的同时,如何对行政自由裁量权进行控制是行政法上一个刻不容缓的热点。对行政自由裁量权的控制是一个系统工程,需要从立法、行政和司法监控等多个渠道对行政自由裁量权进行控制,尤其要考虑开展对行政自由裁量权进行司法控制。

浅论恢复性司法与被害人权利保护

本文从恢复性司法的渊源和含义出发,对恢复性司法中被害人保护的必要性和可能性做了理论上的分析,并对恢复性司法程序中被害人权利保护应注意的问题提出了自己的见解和解决方式。