行政法应拒斥以事实方式形成的法律关系

司法实践中对于事实上已经形成的法律关系予以认可是法律本身的局限所带来的无法逾越的状况,适当的运用是法治的必然要求,若运用不当就会使其成为强权的辩护武器。