政府购买社会组织服务的“三层次条件合作共强关系理论”

政府购买社会组织服务促使政府与社会组织共强,但合作共强需要具备三层次条件。第一层次是逻辑条件,从逻辑起点角度阐述政府与社会组织合作的动力与意愿;第二层次是外部宏观条件,从外部环境因素角度阐述政府与社会组织为什么能够合作共强,即需要具备哪些外部客观条件;第三层次是内部运作条件,从微观运作角度阐明政府与社会组织为什么能够合作共强,即需要具备哪些内部条件。对于政府与社会组织合作共强而言,三层次条件缺一不可,逻辑条件是合作共强的基础与起点,外部宏观条件与内部运作条件分别从外部和内部两个不同角度作用于政府与社会组织的合作,促进或制约两者合作共强。

合作共强:公共服务领域政府与社会组织关系的中国经验

近些年来我国政府有意识地和社会组织在公共服务领域开展合作,在合作基础上逐渐出现双方共强的现象,这是公共服务领域政府与社会组织关系的中国经验。虽然有学者对政府与社会组织共强关系提出质疑,但合作共强关系对解释我国转型时期政府与社会组织关系更具说服力,同时有助于推动社会组织发育发展,也有利于深化政府职能转变和机构改革。合作共强关系不会自动形成,它需要政府转变社会组织管理观念,健全社会组织良性发展制度,建立政府与社会组织合作机制。