我国多党合作的民主监督问题研究——基于比较政党制度的视角

从建构政党制度的功能与效用入手,党派监督有替代性监督与合作性监督两种类型。考查中国特色的合作性监督,主要存在民主监督的内涵与定位模糊,民主监督缺少制度平台,党派监督的主体意识不强等问题。借鉴竞争性政党制度下替代性监督的工具效用,发挥多党合作制度下的党派监督功能,需要厘清民主监督的精神内涵,建构民主党派联系群众的制度化平台,建构多党合作的党际监督平台以及参政党民主监督的责任机制。

西方发达国家执政党党际监督的实践经验和启示

以议会、竞选为主要方式的西方党际监督是以共同价值观为基础的体制内竞争性监督。民主监督是我国实行共产党领导的多党合作和政治协商制度下的体制外合作性党际监督,加强民主监督要吸收国外党际监督的经验,积极探索法制化途径,加强民主监督的制度化和规范化建设,加强参政党建设,提升监督层次,实现民主监督与其它监督形式的良性互动。

刑事执行检察监督的双重反思及本位回归

我国刑事执行检察监督存在执行监督的职能受限和执行监督机制运行不畅两方面问题。究其根源,在于刑事执行监督权的本质属性,其不仅归咎于一元监督所导致的刑事执行监督弱化,还归因于以合作性监督为主的刑事执行检察监督内在构造。因此,刑事执行检察监督职能的本位回归进路,一方面由单向性监督转向多元化监督,即建立信息共享机制、与人大监督实行定期联合监督机制和建立刑事执行检察监督的联合考察机制;另一方面从合作性监督转向职能性监督,即构建科学的考核体制、由被动监督走向主动监督、使监督效果机制化,以实现刑事执行检察监督理论与实践的不断发展。