德沃金论合法性与正当性的整合

在现代世界,合法性与正当性呈现出冲突对立关系,"合法而不正当"成为一般接受的信条。然而,在把合法性作为政治道德一部分的看法之下,德沃金试图通过概念诠释来重新把握合法性与正当性的关系。一方面,德沃金确证了以平等为圭臬的整全性作为合法性的价值,另一方面,他又把平等关怀和尊重作为政治正当性的支配性原则。以这些论述为基础,德沃金在合法性与正当性之间完成了价值整合。德沃金的这个价值整合方案为合法性与正当性的关系提供了崭新的答案,促进了关于此一主题的哲学反思。

对山西煤矿兼并重组方案的合法性分析

山西煤矿兼并重组方案在合法性上存在问题,不仅违反了我国《矿产资源法》第16条第4款规定,而且存在规范评价上的矛盾。其对煤矿兼并重组的目的欠缺正当性,无法解决备受诟病的安全生产问题,反而有追求不具正当性的市场控制能力之嫌。这一现象值得全体法律人深思。

律师参与侦查“关键阶段”的功能与规则

侦查中存在着关乎嫌疑人权利保障的"关键阶段",法治国家莫不重视讯问、辨认、搜查、强制采样等关键阶段的律师参与,以保障人权。律师参与侦查"关键阶段",还能提高侦查程序的正当性与合法性,为审判辩护奠定良好基础,避免冤假错案。受传统侦查观念的影响和旧有侦查模式的限制,我国律师不能参与关键阶段,给侦查带来诸多负面功效,更抑制了刑事司法的保护功效,也影响了它的准确性与正当性。因此,值得在我国探索并逐步推行刑事辨认、现场指认、讯问、鉴定等"关键阶段"中的律师参与。

正确认识和处理政府危机管理中的若干重大关系——抗击SARS行为的法律分析与思考

抗击SARS的胜利是践行“三个代表”的壮举。认真总结经验和教训无疑意义重大。通过抗击SARS的胜利,应对以下重大关系进行深入的法理分析与反思:正当性与合法性、权利与权力、国家与社会、国内与国际、自然科学与社会科学的关系。其结论是:(1)必须把危机管理纳入法制轨道,保证政府各项措施的合法性,用合法性整合正当性;(2)政府权力应当保障并服务于公民权利,权力的行使必须以保障人权为出发点与归宿;(3)充分发挥国家和社会两种积极性,构建国家与社会良性互动关系;(4)积极参与国际合作,充分利用国际资源,并善于利用国际法,避免不必要的损失;(5)自然科学与社会科学是互相影响和渗透的,同等重视和利用它们进行社会管理,须臾不可或缺。

税收优惠的中国语境及其规制

税收优惠是一个多维度问题。从市场经济角度看,税收优惠是一种国家干预调控措施,应有适度的界限,税收中性与税收调控关系之调适为优化税收优惠制度的观念基础;从财政分权角度看,税收优惠不能逾越体制禁区,优化税收优惠制度应以中央、地方关于税收优惠权的配置为体制基础;从税法治理角度看,税收优惠在本质上是一种租税特权,优化税收优惠制度应凸显合法性与正当性之制度诉求。

分权困境中的地方财政自主权:失衡局限与平衡再造

中国式财政分权是一个宏大并正在进行的制度变迁。集权与分权的调试与选择一直是财政分权制度革新的核心内容。在过往注重证成性,偏轻正当性的分权逻辑下,作为制度创新的中国地方财政自主权的生长与形塑一直匮乏法治话语。在中国语境下,政治集权的扭曲与法律规则的阙如,使得地方财政自主权呈现外在的失序和内在的不足,并由此衍生、异化出现实中的一系列困境和难题。因而,亟需对失衡的分权逻辑重新平衡,并再造为追求"好"的地方财政自主权生发的法律逻辑。依循此逻辑,地方财政自主权的法治化路径将明晰并循序产生。

失信惩戒的规范进路

关于失信惩戒的法律控制,既有研究主要从其整体的正当性与合法性切入,行政行为理论角度的微观分析相对欠缺。随着2021年修订的《行政处罚法》第2条为“行政处罚”增设定义条款。

数字服务税：政策源起、理论争议与实践差异

尽管数字服务税目前已被越来越多的国家采纳,但其在理论和实践层面一直面临各种争议。从理论层面看,有两类争议直接关系到数字服务税在现行国际税收秩序下的正当性和合法性:一是数字服务税是否符合BEPS行动计划中确定的“价值创造”原则;二是数字服务税是否违反了国际税收协定。从实践层面看,不同国家(地区)的数字服务税方案在应税服务的范围、应税收入计算以及征税地认定等主要方面有不同的规定。数字服务税的理论争议和实践差异,体现了国际社会协调应对经济数字化税收挑战工作的艰巨性和复杂性。中国应从建立公平合理国际税收新秩序的高度,对数字服务税的理论和实务问题进行深入的研究,确立经济数字化背景下税收政策改革的方向。

家国追问的再出发

市场社会中利益群体分化与冲突的现实,使如何建设一个正义的国家的问题凸显出来。执政党中央九月会议对如何加强执政能力的讨论,一定意义上回应了此一问题。如何在新的历史条件下确立国家权力的正当性与合法性,并没有现成的答案摆在前面。