构建中央与地方合理分权体制

进入新世纪,完善社会主义市场经济体制、积极推进民主政治建设和全面建设小康社会,迫切需要进一步调整中央与地方关系,构建中央与地方合理分权体制,即在横向合理分权的基础上,依法明确划分中央与地方的职责权限,非依法不得随意变更和调整。

合理分权——海天机械的创新发展路径

由国内市场转向国际化市场是大企业扩张的必由之路,如果不根据特定市场的需求特点进行调整,会错失某些市场及自身升级的机会,海天通过调整创新方向,其自主创新的能力在这一过程中逐步得到加强。

关于中央与地方合理分权的若干思考

为了更好地实行中央与地方的合理分权,从理论上必须认识到进行中央与地方合理分权的重要性;必须认清中国的政治特色;必须对"权力下放"与"合理分权"进行厘清。在实践中则必须由行政系统内分权向行政系统外分权发展;由行政分权制向法律分权制模式转变;由重放权轻监督向分权与监督相结合转变。

合理分权的飞跃：分税制改革述评

合理分权的飞跃：分税制改革述评戴小明分税制，是指国家在各级政府之间明确划分事权及支出范围的基础上，按照事权与财权相统一的原则，结合税种特征划分中央与地方税收管理权限和税收收入的制度。目前，这种制度已被世界许多国家所采用。我国自１９９４年实行分税制以来...

建立中央与地方经济管理合理分权的新体制

一、改革中央与地方经济管理权限的必要性和紧迫性 1979年以来,随着整个经济体制改革的深化和对外开放的扩大,我国中央与地方的经济关系经历了比较大的改革,对于调动中央和地方的积极性。

行政区划改革中的合理分权——访中国人民大学行政管理学系主任毛寿龙教授

如何使中央有能力维护统一性,又让地方以自主性来实现良好的地方治理。

如何处理合理分权与统一税政的关系

如何处理合理分权与统一税政的关系●凉山州、攀枝花市联合课题组在市场经济条件下，几乎所有的经济行为都与税收发生联系，税收已成为社会经济生活的一个重要组成部分。随着社会主义市场经济体制的逐步建立，市场在资源配置中的基础作用越来越明显，政府在不同的经济发展...

浅议建立中央与地方合理分权体制的基本原则和基本思路

要通过建立中央与地方合理分权体制,实现党的十六大就中央与地方分权改革问题所提出的进一步要求,就必须正确认识和把握建构这一体制的基本原则和基本思路。其基本原则:一是坚持中央与地方权限划分的法治化原则;二是坚持统一性和多样性相结合的原则。其基本思路:一是合理配置中央政府与地方政府的相应职能;二是建立科学的地方利益表达与平衡机制;三是改革现行的行政区划体制。

晚清现代国家转型时刻分权式政治权威结构合理化——对欧美政治权威合理化理论与经验的一种超越

历史传统和现代国家建构时刻的政治背景决定权威合理化路径,欧洲在封建社会权威分散的政治背景下通过君主集权模式的权威合理化路径建构现代民族国家,与之相反,清朝皇权专制中央集权官僚制通过地方分权式权威合理化路径向现代国家转型。传统政治体系无力维持政治秩序,阻碍现代化,地方政治精英督抚、士绅掌握军事权力、财政权力,创制和执行现代化政策,拟定新政纲领,推动立宪政体变革,增加制宪权,分权与集权紧张产生权威合理化困境。这突破了欧美现代国家建构经验及理论的局限性。

财政分权、地方政府行为对经济增长的影响研究

自1994年实施分税制财政体制改革以来，我国地方政府在财政收入和支出方面享有了更多的自主权，充分调动了各地发展经济的积极性。在全球经济增长格局正在发生深刻变化的背景下，结合我国的实际国情，中央和地方财政需要科学、合理分权，逐步构建最优的财政分配格局，打造我国经济和社会科学发展的良好局面，促进我国经济和谐、稳定、持续增长。

关于政治体制改革中的分权与制约问题

随着经济体制改革的深入，政治体制改革已成为刻不容缓的事情。政治体制改革所面临的问题很多，本文仅就合理分权和对权力的制约问题谈点粗浅的看法。

转变地方政府职能的三个基本方面

政府与市场在具体的国家根据不同发展阶段的要求，将双方的职能配置，才能演义出社会经济良性发展的历史喜剧。合理分权、公共服务输出的“官民合作”、职能合理化，是我国地方政府转变职能的三个基本方面。

关于完善我国地方税权的思考

中央和地方政府之间税权划分是否合理是地方税体系是否完善的一个重要组成部分,是完善地方税收入体系和合理配置地方税种的基础和关键。尽管分税制改革及其运行取得了一定成效,但应看到,在中央与地方税权划分方面存在着一些问题。对我国地方税权的现状进行了分析,并对完善我国地方税权划分的问题提出了具体的政策建议。

论政府经济管理职能的改革

现代市场经济不是要不要政府管的问题,而是如何管的问题。针对目前我国政府经济管理职能的范围过于宽泛、权力行使存在趋利化与任意性等缺陷,应积极从制度创新、完善政府宏观、微观以及对外经济管理职能等方面着手改革。创立以服务为中心的政府经济管理体制机制;合理分权,明确政府经济管理职能的边界;优化内部管理结构,加强对外管理职能;规范政府经济管理行为,依法行政。

高等教育改革与高等学校的法律地位

在当前高等教育改革中,高等教育运行机制的转轨,即高等教育从计划体制转为市场体制的问题已经提了出来。为了建立与社会主义市场经济相适应的教育运行新机制,为了确立高等学校的办学自主权,增强其主动适应经济发展的能力,有必要对高等学校的法律地位问题作些讨论。