国外农地流转对中国农地经营权合理流转的启示——来自日本、越南、俄罗斯的经验

农地经营权流转是中国新时代背景下实现乡村振兴战略的重要举措。为借鉴国外先进做法,本文运用文献研究和对比分析法,研究了日本、越南、俄罗斯3国的农地流转问题,结合中国农地经营权流转存在的问题,认为日本、越南、俄罗斯3国在明晰土地产权权益、加强流转机制建设、充分发挥中介组织作用、形成利益保障机制等几个方面可以给中国农地经营权流转提供借鉴。

著作人身权的合理流转

长期以来,人们认为:著作人身权不能转让、不能与作者相分离。本文从我国当前发展的实践需要出发,探讨了著作人身权合理流转的可能性和必要性,并就这一问题提出了允许合理流转、制止不合理流转的立法建议。

如何推进农民土地使用权合理流转

改革以来中央关于农民土地 使用权流转的有关政策 废除人民公社、实行家庭承包经营以来,党的农村土地政策始终强调要稳定承包关系。1984年中共中央1号文件规定土地承包期15年不变。1993年的中央、国务院11号文件提出,在原定的承包期到期后,再延长30年不变。

北坪村桑树资源合理流转试点工作的调查

通过整合桑树资源,使闲置的桑树资源向养蚕大户有序流转,从而达到促进产业发展,增加农民收入的目的。

贫困地区农村土地合理流转集约化经营的关键三点

贫困地区农民以多种形式流转土地承包经营权的过程中出现的转包问题是解决贫困农村土地合理流转集约化经营的一种普遍方式,这种方式存在一些问题。根据调查转包中的法律保障、成本保障、资金保障三个关键问题,提出了相应的解决方案。

突破地绿经济束缚 实现要素合理流转——苏州市农业异地承包发展迅猛

苏州农村土地规模经济起步较早,发展较快,在近年来所形成的规模经济单位中,一大批跨村、跨乡乃至跨市、跨省的客籍农户正逐步加入到这一行列中。从而有力地推进土地规模经营、加快农业走向市场的进程。

县域山水田地经营权合理流转的九种方式

我县是一个人多田地少的山区县.全县耕地37.1万亩,山林224万亩,农业人口50万人,其中,劳动力22万人.近几年来,由于农业比较效益下降,工农业产品“剪刀差”拉大,外出务工经商劳力增多,以致少数地方的山水、田地、劳动力等生产要素组合不尽合理,资源没有得到充分利用.一方面是山水田地等资源的潜力没有充分发挥,抛荒、浪费现象时有发生;另一方面是山水、田地、劳动力等生产要素难以合理流动和配置.

国土资源管理与农村建设用地合理流转

土地资源属于不可再生资源,为了提升土地的应用效率,需要从多角度出发进行管理,保障整体的管理质量。国土资源管理、农村建设用地合理流转工作的开展中,应融入全新的思想观念,积极创新工作方式。文章主要从理论层面分析农村建设用地流转的问题,详细探究国土资源管理和合理流转策略,为实际工作的落实提供有益参考依据。

以农机化发展促土地合理流转——甘肃省永登县秦川镇六墩村农机化发展调研报告

为了解农机化在促进新农村建设和农民增收等方面的作用,提出农机化发展措施,甘肃省农机推广总站组织调研组于2010年8月至11月对永登县秦川镇六墩村进行了调研。

刍议国土资源管理与农村建设用地的合理流转

土地是我国社会发展过程中的难以再生资源,也是现代化社会发展建设中的重要资源,所以当前需要强化国土资源管理,进行科学化土地流转。本文以下主要对国土资源管理与农村建设用地的合理流转进行探析,结合流转过程中存在问题提出具体应对措施。

搞好土地合理流转 发展现代规模农业——张家集镇土地流转的调查和思考

土地规模经营是现代化农业发展的必然趋势,而土地合理流转是实现土地规模经营的重要途径.张家集镇是个农业大镇,人多地少,人均不足0.13公顷(2亩)地.随着改革开放的深入,社会主义市场经济的建立,人们越来越不满足二亩地的"饱而不富",有活做,有饭吃,无钱用的状况,部分"能人"纷纷外出打工,导致部分土地抛荒.土地流转是解决土地抛荒问题的必然选择,在干部带头下张家集镇逐步实现了土地由自发流转到自觉流转. 一、搞好土地合理流转的必要性 以家庭为单位的"人人分地,户户种田"的承包生产模式,在改革之初显示了强大的生命力,但随着农村经济的发展和社会主义市场经济的逐步建立,这一模式已出现了明显的局限性.它主要表现在以下几个方面: 一是以家庭为单位"人人分地,户户种田"承包模式虽能调动农民生产的积极性,但不能充分利用人力、物力、财力资源. 二是土地与劳动力不能充分结合,造成资源的浪费,一批有一技之长、劳力充足、资金雄厚的农户农业生产潜力没有充分发挥. 三是由于土地分散经营,规模小,农业机械在农业生产中不能很好发挥作用,也不利于农业技术的推广;分散经营还带来了耕作、灌溉不便,农作物不能成片种植,不便于种植结构调整,不利于规模经营;分散经营还造成管理效率低下. 四是家庭承包对土地的分割使种植规模难以扩大,土地、劳力、资金等传统要素难以进行最优化配置,农副产品难以形成批量,农业商品率低,规模效益难以体现. 二、张家集镇现有土地流转形式 一是反租倒包.就是经济组织、单位和自然人以一定租金将农户承包的土地反租过来,经过投资开发或改善生产条件后,再倒包给农民.张集村村民杨根成在李营村五组经过反租倒包的形式,承包耕地16公顷(240亩),种植经济作物,年收入12万元左右. 二是转包.指承包人将自己承包的部分或全部土地在一定期限内、以一定的条件转包给经济组织、单位或自然人,接包方需向转包方付一定的转包金或履行双方商定的权利和义务.以这种形式流转土地的有94户,土地52公顷(790亩). 三是转让.指农户将他们承包的部分或全部土地以及相应的权利和义务关系一并转让给经济组织、单位或自然人,由新承包方履行承包土地的权利和义务.梅铺村村民杨汉朝经过协商把原部分农户的零星水田共1.3公顷(20亩),转为自己承包后,种植优质藕,今年产值能达到2万元.梅铺等11个村545户,转让土地199公顷(2991亩). 四是互换.指承包人为方便管理或根据种养需要,将承包的部分或全部土地与其他承包人所承包的土地或集体"机动地"相互调换.史畈、何岗两个村77户,共互换土地18公顷(280亩). 五是租赁.指承包人将其承包的土地单独或随同土地上的附着物租赁给经济组织、单位或自然人使用,并收取一定的租金. 六是托管.指承包人将承包的土地在一定时间内委托给经济组织、单位或自然人代为经营管理,承包人给受委托方一定的经济补偿.方寨村34户,通过托管转让土地13公顷(197亩). 七是入股.指承包人以承包土地的权益全部或部分折股加入股份制或股份合作制的龙头企业,实行按股分红,风险共担. 三、做好土地流转工作须注意的几个问题 一是必须坚持三个原则:一要坚持"确保所有权,稳定承包权,搞活使用权"的原则,土地流转后,原农户的土地承包权不变,使用权归流转者所有.二要坚持"依法、自愿、有偿、有序"的原则,不搞强迫流转、不搞行政定位,实行有偿流转.三要坚持"不改变土地的农业用途,确保耕地复耕能力"的原则.稳定土地承包关系,把30年不变与流转结合起来,把家庭经营、集体所有和现代农业结合起来. 二是土地流转必须在落实土地延包政策的基础上进行.目前土地二轮承包工作已基本完成.但个别地方由于工作没跟上,并未将承包真正落实到户.没有落实二轮延包政策的地方,不得进行土地流转. 三是尊重和确保农户在土地使用权流转中的主体地位,即土地要不要流转应由农户自己决定. 四是土地使用权流转主要应在农户之间进行,以此将分散的地块适当集中,提高纯种田农户的规模.工商企业进入农村搞开发,应采取公司+基地带农户的产业化经营方式. 五是村组在土地流转中的作用是中介服务,而不是代替和经营.村组组织在土地流转中,要积极维护农民土地承包权益,加强同企业、专业大户与农户之间的联系,不应当以管理者的名义去分享地租,更不应去经营土地租赁业务.

稳定承包与合理流转

怎样理解“耕者有其田”? “耕者”是劳动者,“田”是劳动对象。耕者有其田,就是要使劳动者持有一个稳定的劳动对象。就农村经济而言,“土地是农业最基本的生产要素,又是农民最基本的生活保障”。因此,必须使农民持有一份长期而稳定的土地产权(在中国是作为他物权的“土地使用权”),以保证土地安全。

中共四川省委 四川省人民政府关于做好农村土地使用权合理流转工作促进农村经济发展的意见

最近,中央发出了《关于做好农户承包地使用权流转工作的通知》(中发[2001]18号),对农村承包地使用权流转的有关问题作出了明确规定。这对稳定和完善农村土地承包关系,促进承包地合理流转,加快农业现代化进程具有重要意义。各地、各有关部门要认真学习、宣传和贯彻中央《通知》精神。近年来,我省一些地方积极探索放活农村土地使用权的各种途径,通过转包、租赁、股份合作等多种形式促进农村土地使用权流转,吸引了一批愿意扩大经营规模的农民和城镇单位、企业、个人开发、经营农村土地,较好地发挥了农村土地资源的效益,有力地促进了农业结构调整。

实现土地增值农民增收的有益尝试——稷山县实施农村土地合理流转的实践

土地增值是农民增收的重要形式,也是农业产业化发展的必然要求。稷山县在农业种植业结构调整中,以发展红枣、红提葡萄为主,围绕土地增值、农民增收这个主题,以确保家庭承包经营制长期稳定为前提,以不改变土地用途为基础,按照农户自愿、有偿、合理、依法的原则,明确土地所有权,稳定承包权,放活使用权。

建立和完善农村土地流转机制 促进土地资源的合理配置

建立和完善农村土地流转机制促进土地资源的合理配置许润芳（山东省社科院农村经济研究所）建立完善的农村内部土地流转机制，是实现农村土地资源合理配置的有效途径。目前推动农村土地合理流转的因素，一是农村非农产业的发展，拉动农村劳力向非农产业转移，这是促使农村...

充分合理利用农村流转土地集约经营大力发展鲜食玉米高效种植及产业发展前景

农村土地流转是在农村土地所有权归属和农业用地性质不变的情况下,将土地经营权从承包权中分离出来,转移给其它农户或经营者,即农村承包土地经营权的流转。通过家庭承包方式取得的承包土地经营权,可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其它方式流转。无论是采取哪一种土地流转形式,只要是自愿而且用于农业生产,并能取得较高农业生产效益的方式都是值得推广应用的好方式。把各自分散经营的农户组织起来,实现蔬菜生产的集约规模经营,

采取八种形式 促进土地使用权合理流转

采取八种形式促进土地使用权合理流转李德全山东省烟台市牟平区针对农业和农村经济发展的新形势，从活化农村土地使用权入手，通过土地的“市场式”流动，采取８种流转形式，促进耕地的有效保护和合理开发。截止今年９月底，全区累计流转土地１６万多亩，年创效益达１．５...

刍议我国农村土地流转限制的合理性——以集体土地使用权的具体限制为视角

土地问题关系民生大计，是一个国家的基础性构成要素。我国对土地流转一直保持着谨慎的限制态度。随着我国经济发展的需要，对改进农村土地流转限制的现状的呼声此起彼伏。本文拟从我国目前存在的农村集体土地使用权的流转情况出发，浅探对我国农村集体土地使用权应有的一些具体的合理性限制。

农村宅基地流转模式构建探析

随着城乡一体化建设和城镇化进程的加快,限制农村宅基地的流转表现出诸多弊端。本文从产权和实践两方面分析了宅基地流转的现状及问题,提出建立农村宅基地一级市场,由集体经济组织垄断,实行宅基地的有偿使用制度和收购储备制度;建立农村宅基地二级市场,规范隐形市场,允许集体内部、集体之间以及城镇居民与集体之间的宅基地流转。同时指出,建立农村宅基地流转市场应因地制宜,有条不紊,循序渐进。

农民弱势群体特殊保护的路径破解——基于农地承包经营权流转视角

农民作为弱势群体是中国社会特有的现象。本文认为,通过对农地承包经营权流转的特殊规定,实现国家对农民经济生存权的倾斜性保护,体现了现代社会对弱势群体社会保障的正义原则。