走向现代国家：晋察冀边区合理负担改革中的权力构建

"基础性权力"被认为是现代国家构建的重要维度,决定着国家能力的强弱。抗日战争时期,中国共产党在各根据地的合理负担改革对于中国形成"基础性权力"有着奠基意义。论文选取晋察冀边区的"村合理负担"为代表案例进行分析,追溯中国国家政权现代化的历史源头。"村合理负担"在设计上由村庄本位、分数制和民主评议三个要素组成,这些权力技术使得中国共产党在根据地内增强了社会管治能力,不仅帮助根据地初步实现了高效、合理的资源动员,为后来"统一累进税"改革打下了基础,同时也帮助根据地推进了基础性权力建设,具有重要的政治意义。

山东抗日根据地合理负担政策述论

合理负担政策曾是山东抗日根据地重要的经济 政策，是根据地解决财政问题的主要办法。合理负担政策削弱了封建经济，减轻了农民负担 ，推动了农业生产的发展，为山东抗日根据地的生存和发展奠定了可靠的经济基础。

教师合理负担不合理转移的现象分析与治理路径

教师减负是目前教育领域的一项重要工作,是提高教师教学质量的重要措施。教师减负工作内在地具有不合理负担的减少与合理负担的高质量落实的双重内涵。教师的合理负担的不合理转移有其深刻的内涵、表现和特征,是一种主体上的扩散和时空上的延伸,具有教师主体性、行为偏差性、整体强化性。教师合理负担不合理转移现象的形成有着深刻的政策影响、历史原因和内在逻辑。治理教师合理负担不合理转移现象,需要依靠政策引领,以教师专业素质发展为本,通过强化学校自主性、保障全面的双重扶持、明晰规范家校联系、优化学校内部管理来营造良好的教师负担落实的基础环境,促使合理负担的正当归位。

农民负担管理体制缺陷与农民不合理负担的治理

本文认为,建国以来,我国先后经历了中央集权型,中央集权与地方分权型农民负担管理体制,但两种体制均没能保障农民及其组织应有的权利,农民及其组织仅仅是农民负担管理关系中的义务主体而非权利主体。当前,要从根本上治理农民不合理负担,就必须既对公共机关的行为进行强有力的制度约束;又承认并保障农民及其自治组织在农民负担管理关系中的权利主体地位。为此,应建立中央集权。

中共十一届三中全会前后减轻农民不合理负担的历史考察

中共十一届三中全会前后党和国家为减轻农民不合理负担做了大量工作。

农民应承担哪些合理负担

农民承担的合理负担,包括农民依法缴纳的税金,完成国家农产品定购任务,依照《农民承担费用和劳务管理条例》(以下简称《条例》)规定承担的村提留、乡统筹费、劳务以及其他费用。收取标准按《条例》规定,村提留和乡统筹费是农民直接向集体经济组织缴纳的款项。以乡为单位,以国家统计局批准、农业部制定的农村经济收益分配统计报表和计算方法统计的数字为依据,不得超过上一年农民人均纯收入的百分之五。

对减轻农民不合理负担之我见

农民负重,已成为影响农村改革、发展和稳定的一个突出问题。如不尽快加以解决,势必妨碍国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的实现,影响基层政权的巩固,危及国家的长治久安。

分级负责与合理负担——我国农村最低生活保障资金筹措方式浅析

农村低保资金问题一直是制约我国农村最低生活保障制度建设的最大障碍。农村低保资金“由该地各级财政和村集体分担”的筹措方式已严重制约了我国农村低保制度的建立。因此,我们在建立农村最低生活保障制度时,必须坚持分级负责、合理负担的原则,从制度上对中央、省、市、县四级财政的责任进行明确规定,为农村低保提供可靠的资金保证。

山东抗日根据地的“合理负担”政策

中国民主革命的主要斗争形式是用武装的革命反对武装的反革命。为了坚持长期的武装斗争,必须在革命根据地内开展财政经济工作。田赋和其他税收是抗日经费的主要来源。山东抗日根据地的财经工作的开展,稍晚于北方的其他地区,但就田赋和救国公粮的负担来说,也有较丰富的经验,值得我们总结与借鉴。一、“合理负担”政策的提出抗日战争开始后,由于形势的变化,山东敌后处于敌、友、我三种势力并存的犬牙交错的状态。山东抗日根据地是以长期坚持革命斗争的当地干部为基础,以中央派来的军政干部为骨干,发动武装起义,在开展游击战争的环境中逐步建立起来的。

数目字、民主与动员:从合理负担到统一累进税——以太行抗日根据地为中心的考察

在太行根据地草创时期,地方各抗日政权自筹自支,粮食征收无定时、无定额、无定制。黎城会议之后,制定了统一的合理负担政策,但存粮存款的征收导致农民发展生产的意愿下降。尽管太行根据地宣称统一累进税以"标准亩"计征,辛勤劳作增产的部分不纳税。但由于战争的长期消耗,太行根据地每年又会下达明确的粮款数额,合理负担和统累税细则最终成为村民计算分数的标准。为了减少自身的负担额,村民们互相揭发隐瞒,进行负担"挤分",导致民主评议变成了民主摊派,本应以"农民—国家"维度呈现的负担轻重问题遂衍变成了农民之间是否公平的问题。面对任务导向的数目字征收,思想教育、良心检讨、榜样引领、革命竞赛等诸多策略被交替运用,展现了共产党对基层干部与群众的强大的战争动员能力。

公积金是农民的合理负担

公积金是农民的合理负担公积金，是农村集体经济组织每年从总收入中按规定百分率提存，用于扩大再生产的基金。实行家庭联产承包责任制后，农村分配形式发生了重大变化，其分配原则是：完成了国家的，交清了集体的，剩下的才是农民自己的。根据新的分配原则，农民不得低于...

减轻国有企业不合理负担 振兴重庆工业经济

最近,笔者随市政协组织的调查组调查了我市三峡油漆、天原化工、客车总厂、巴山仪器厂、西南铝加工厂、重棉三厂、浦陵机器厂、重庆大兴药业、四川维尼纶厂、长寿化工总厂、四川染料化工总厂等大中型国有工业企业,听取了企业对基本情况的介绍,围绕企业不合理负担问题进行了座谈。通过调查,深深感到。

征收农民合理负担的可行性途径

近几年来,随着我国经济体制改革的不断深入,新的情况、新的问题、新的矛盾层出不穷,难点、焦点也越来越多。在农村,一方面农民普遍反映负担过重,从而导致上访事件逐年增多,因拒交农民负担而引发的严重事件和恶性案件也时有发生;另一方面。

农民合理负担征收难的原因与对策

近年来，党中央、国务院及各级党委、政府都十分注重减轻农民负担的问题，在这方面做了大量的工作，农民负担过重现象得到了一定程度的遏制。但是与此同时，农民合理负担征收难又成为人们经常关注的一个热点问题。特别是乡镇干部，由于承担着农民负担的征收与管理工作，所...

多种渠道 合理负担

教育投资的负担问题源于把教育的耗费作为一种投资。因此,教育投资的合理负担必须从教育投资的效益进行分析。教育投资的效益可分为社会效益和个人效益,前者是指通过教育活动为社会培养出经济发展所需的各种人才,以及劳动者劳动力质量提高而带来的经济增长。

征收合理负担累进税的几个问题

征收合理负担累进税的几个问题雪峰（一九四○年九月）合理负担累进税条令，是党财政税收政策的具体运用，它的主要精神，是正规的财政税收制度之一。一年只征收一次，这比起过去随时摊派征收的应急办法，是好的多了，对于人民的生产情绪是一个很大的鼓励。它的主要精神是...

关于减轻国有企业不合理负担的几点思考

十五大和十五届一中全会确定了国有企业扭亏脱困的三年目标。江总书记指出:“全面推进国有企业的改革和发展,是一个非闯不可、也绕不过去的关口。”最近,参加市政协“振兴重庆工业经济”专题调研,到一些企业实地考查,耳闻目睹,深感国有企业不合理的负担太重。切实减轻国有企业的不合理负担,让企业轻装攻坚,方能过关。这是实现“三年目标”的重要战略举措。

谈谈合理负担累进税的分配与定份问题

谈谈合理负担累进税的分配与定份问题震原（一九四○年八月）关于征收１９４０年合理负担累进税的意义、组织领导与动员步骤等，区党委在８月１０日的指示信里已有明确的指示，兹就关于合理负担累进税的分配与定份问题提出再来谈谈。什么叫分配？分配是指依据定份决定分配...

农民不合理负担的30种表现

如果对最近几年的农民负担工作做一个客观的评价，那么用“中央下了大决心，各地下了大气力，整体显出大成效，局部问题仍不少”来概括较为准确。目前农民负担工作中的突出问题是不合理负担重且随意性。