我国民事合议制度之运行现状--以一个欠发达地区基层法院的民事审判为考察对象

合议制度是我国民事诉讼中的一项基本审判制度,但由于受我国司法体制等诸多因素的影响与制约,我国合议制度一直在一种特殊的环境下"畸形发展"。本文以一个欠发达地区基层法院的民事审判为考察对象,深入剖析了现行合议制度运行中的种种积弊,并指出我国合议制度的改革与完善将是一项长期艰巨的工作,它的理性运行将有赖于一系列相关制度的配套。

合议制度基本功能评析

合议制度在实现诉讼民主化、抑制司法专横、防止司法腐败、促进司法判决的公正合理和公民才智的发展方面发挥着积极作用。与独任制相比,合议制耗费的诉讼资源较多,司法效率较低;合议庭成员的个人责任感容易降低,冒险倾向增强,可能影响审判质量。为克服合议制的负向功能,应逐步降低合议制度的运用范围,并注意挑选高素质、有责任感的合议成员,更重要的是完善相关机制,对不负责任者加以约束。

我国合议制度的运作弊端及完善对策

合议制度在世界各国的司法实践中都广泛存在。合议制度作为我国基本的审判制度之一,切实体现着司法民主的价值,又对抑制司法不公、保障合理裁判起到积极作用,但它们目前的运作状况并不理想,其中的原因是多方面的。因此,应从立法的完善、原则的确立和评议程序的健全等三方面对我国的合议制进行完善,充分发挥合议制度应有的作用。

司法改革背景下合议制面临的问题及完善路径探讨

在当今司法改革的大背景下,对合议制进行改革是必然的趋势。合议制是民主政治在司法领域的延伸,合议制作为人民法院审理案件的基本组织形式,其配置是否合理直接影响司法公正的实现。在长期的司法实践,合议制暴露出了很多弊端,严重影响了司法公正和司法效率。因此需要探索解决合议制问题的路径,保证合议制功能的发挥,实现法治社会的健康发展。

让合议制更加名副其实起来

2010年初,最高人民法院发布了《关于进一步加强合议庭职责的若干规定》(以下简称《合议庭职责规定》),成为人民法院"三五改革"第一年内取得的几项重大改革成果之一。从《合议庭职责规定》的具体条款中人们不难看出,该项司法解释在2002年《最高人民法院关于人民法院合议庭工作的若干规定》(以下简称《合议庭工作规定》)的基础上,对合议庭职责等规范作了进一步的补充和完善,将一个充满理想色彩又兼顾现实需要。

合议制度研究

合议制度是我国法院组织法和三大诉讼法所规定的诉讼法上的基本制度。处理好合议庭的内部关系,使合议庭全体成员真正做到平等地对案件行使审理权和裁判权,从而切实发挥合议制度集体决策的作用,是合议制度的核心问题。处理好合议庭的外部关系,切实保障合议庭独立行使审判权,是合议制度存在并发挥作用的必要保障。

合议制度的价值分析

合议制度相比独任审判和其他审判模式,具有独特的公正价值、效率价值和民主价值,才致其备受青睐。其公正价值体现在能够会聚众人智慧、知识、能力和经验;协调不同的利益和立场;审判者全体亲自参与审判过程,通过内部牵制和监督预防司法腐败和擅断。效率价值体现在强化司法信任节约司法成本,合理分工提高工作效率,增进司法认同避免缠讼,还可通过合议制与独任制应用范围合理调整实现各得其所。民主价值体现在人数上民众代表优势,信息获取和分享上民主机制,案件处理权的民主模式和意见表达的民意代表性。

我国基层法院合议制运行中存在的问题及对策

合议制是我国的一项基本审判制度,但由于受司法体制等诸多因素的影响与制约,合议制在基层审判实践中存在"形合实独""合而不议"等诸多问题,司法功效没能得到有效发挥。完善基层法院合议制,促进合议制的优化和审判质效的全面提升,必须规范法院内部管理与独立审判之间的关系,改革案件承办人制度,健全合议庭评议案件的程序机制。

少数意见公开和我国合议制改革的思考

少数意见公开作为公开审判的重要内容不仅符合现代合议制度的基本要求,而且对于在中国特定法制运行环境下合议制度的发展、完善具有积极的推动作用。但与此同时,此项改革举措的实际效果又受制于现行合议制运作的状况,需要渐进而行。

合议制度基本特征论析

合议制度尤其是现代型合议制度具有多人参与、平等参与、共同决策和独立审判四个基本特征。多人参与是合议制度的首要特征,又是合议制度的形式要素;平等参与是民主基本理念在司法审判领域的集中体现;共同决策关注的是合议制度的集体决策功能;独立审判则是合议庭审判活动的基本要求。

合议制下审判团队改革的实践与完善

《司法责任制意见》的出台,进一步推动了以审判权为核心、以管理权与监督权为保障的审判权运行机制的完善以及司法责任制的落实。该意见还对"审判团队"这一新生事物作了明确规定,各地法院围绕审判团队的组建进行了积极的探索与实践。司法责任制的建立,特别是实现合议庭组成模式与审判团队的有机结合,不仅事关制度、体制的改革,更关乎思维、观念的变革。

合议制度研究

现代法治视野内的合议制度及功能定位合议一词,《辞海》解释为:合,协商,共同;议,商量,讨论;合议,指多人共同协商讨论。马克思·韦伯认为,从历史上看,合议有过两重意义:(1)同一个职务由多人担任,或者若干职务处于相互间直接权限的竞争之中,相互间有否决权……。(2)合议的意志形成,只有通过若干人的合作,才能使一项命令合法产生,或者采取多数表决的原则……”。因此;合议制度究其实质而言,乃是集体决策制度在司法审判领域内的具体体现。

从现行审判运行机制存在的缺陷谈对完善合议制度的认识

在对现行审判运行机制存在的缺陷进行批判性分析的基础上 ,对合议庭存在的制度基础和价值进行重新认识 ,并提出改革完善的若干意见。

民事合议制度探究

本文开篇提出了合议制度作为四大基本制度之首被理论界质疑的现状,继而通过对合议制概念、内在机理的阐述,表明合议制的基本制度地位不应受到挑战。笔者介绍了各国审判组织方式的组成,分析了我国合议制度缺失的现状和原因,提出了如何完善合议制的建议与构想。

对“人大代表建议督办合议制”的思考

最近，浙江省某区人大常委会为深入推进代表建议、批评和意见的办理工作，保障代表依法履职，调动代表的履职热情，运用创新型的思维，经过较长时间的摸索，出台了《关于人大代表建议督办合议制的试行办法》（以下简称试行办法）。到目前为止，试行办法在实践中得到多次适用，并取得了较好的实效。笔者拟就“人大代表建议督办合议制”（以下简称合议制）在实然层面做一些介绍和解读，

合议制改革——审判组织模式“扁平化”设计探析

合议制是法院代表国家行使审判权的重要表现形式,在审判中具有十分重要的地位和作用,是民主集中制原则在人民法院审判活动中的具体运用。中国现行立法对合议制规定过于粗略,也没有在理论上对合议制进行探讨和分析,司法实践中,合议制本身应有的功能没有得以发挥,客观地反映出中国司法行政化的主要矛盾和基本问题。本文以新一轮司法体制改革为背景,通过对现行合议制改革中既有模式的调研、分析和思考,从根源性问题着眼,明确提出合议制改革应当遵循的基本原则,进而从审判组织模式、权力配置模式、审判团队配套设计三个维度来探求"扁平化"设计理念,以期通过打破传统科室界限,将法官从层级式行政管理体制中解脱出来,转向以司法审判为核心的工作状态,最终将审判权还权合议庭,实现"层级化"到"扁平化"的结构转变,形成适应司法改革的新型审判模式。

论日本军部的“合议制”对外战争决策方式

"二·二六事变"后,确立了对国家政治支配地位的日本军部积极主导和推动日本军国主义发动大规模对外侵略战争。在对外战争决策方面,军部采用"合议制"方式,即由军部内部各核心战争决策机构的军事官僚之间通过"合议"方式来制定战争政策。但是,该决策方式在运行过程中出现了少壮派"精英"幕僚实际掌握决策权、决策结果的无责任状态以及政策偏离最初设想等后果,显示出军部的主观动机与客观实效之间的巨大落差。

对我国合议制度的几点思考

合议制是我国的基本审判制度,也是使用最频繁的民事诉讼制度之一。这一制度的运行状况及其效果在很大程度上决定了法院的审判水平和社会公众对司法权威信服的程度。然而,由于多种原因,我国的合议制度流于形式,常常是合而不审、审而不议、议而不判,其功能没有得到充分发挥。因而,有必要对我国的合议制度做出一系列的改革,使其在司法实践中能够实现自身的价值。

论七人合议制的理想和现实落差

七人合议制作为解决人民陪审员参审有效性问题的重大制度创新,承载着利用社情民意优势解决重大案件的功能。从实践的情况来看,在《人民陪审员法》颁布之后适用七人合议庭的案件数量明显增加,绝大多数适用七人合议庭的案件属于刑事附带民事公益诉讼案件,集中于破坏环境资源保护类案件。对于公益诉讼案件与重大刑事案件的适用标准不一,重大刑事案件大多由于不属于“社会影响重大”而不适用七人合议庭。有必要重新思考七人合议庭的性质定位,使七人合议庭的适用成为刑事案件当事人依法申请的权利,只要当事人申请适用,法院即应当组成七人合议庭进行审理。

对卫生行政处罚程序中合议制度的理解

<卫生行政处罚程序>第25条规定,"承办人在调查终结后,应当对违法行为的事实、性质、情节以及社会危害性程度进行合议并作好记录，——依照有关卫生法律、法规规章的规定作出下列处理意见——"。