基层食品安全领域中的“合谋监管”——基于M市的多案例分析

"合谋"是基层食品安全监管中的一种常见现象。"合谋监管"可以根据食品生产经营单位的规模和实力,划分为交易型合谋、压力型合谋和情理型合谋三种类型。资源交换需求会影响到交易型合谋,成本分担需求会影响到压力型合谋,预期成本评估会影响到情理型合谋,三者都呈同向变动的正向关系。这也意味着随着资源交换需求、成本分担需求的增加和预期成本的上升,"合谋监管"出现的可能性也会增大。"合谋"是监管者在有限资源约束下寻求外部资源救济的一种重要方式。"合谋监管"对治理效果的影响,并不只是局限于经济利益方面或呈现为单边负面效应。它一方面提供了基层食品安全监管机构急需的物质资源,减少了资源损耗和成本支出,但另一方面又弱化了监管的严肃性,助长了监管对象投机规避监管的心理。在基层治理中,我们需要重视由于资源约束而引起的合谋乱象,努力构建起"亲清"新型政商关系。

基于前景理论的建筑行业合谋监管博弈分析

建筑行业已经成为我国政企合谋与腐败的重灾区之一。为研究建筑行业合谋行为的防范机制,基于前景理论构建国家、行政主管部门及建筑企业的三方收益感知矩阵,从而进行合谋监管的博弈分析,探寻合谋的条件及影响因素,并对影响因素进行敏感性分析。结果表明若不考虑心理因素尤其是损失规避的影响会对合谋监管策略产生较大偏差。合谋监管应从两方面进行:一是保证最佳的打击合谋事件的力度;二是通过制度设计降低合谋方策略均衡的监管概率,其具体的影响参数包括名誉损失率、惩罚与收益的比值、成本与收益之比以及合谋方心理因素。针对识别出的关键变量,对抑制合谋行为提出相关的对策建议。

监管合谋行为的模型分析

合谋行为除了受不对称信息影响外,监管者与被监管者的互惠、监管者的努力程度以及监管当局的科层结构,也影响着监管合谋行为。本文对这些影响因素进行了模型分析。

政府监管与审计合谋方的博弈分析

公司的高层管理人员(以总经理为代表)负责企业的经营管理,公司聘请的注册会计师负责年度审计,两者之间存在着合谋的可能性。这种可能性的存在使得政府监管与合谋整体就有一个博弈的过程。通过建立政府监管博弈模型,提出建议,认为减少合谋需要政府监管部门加强监管,不仅要对违规者进行处罚,还要加大对监管者监管失职的惩处力度,同时建立一套有效的激励约束机制。

财政科技经费监管合谋的演化博弈分析

基于演化博弈的分析方法,针对财政科技经费监管工作引入第三方机制后监管方与被监管方可能产生的合谋问题,构建了政府部门、第三方机构、科技经费使用者行为策略选择的博弈模型,探究政府部门管理成本、惩罚力度以及信息透明度对第三方机构监管合谋行为的影响机理。研究发现,政府部门加大对合谋行为的惩罚力度、使合谋成本远大于合谋收益是杜绝该类问题的关键;同时,提高财政科技经费管理的透明度、强化社会公众监督对合谋行为具有明显抑制作用。