带传统色彩的互益性组织参与公共服务的内容与机制——以当代中国同乡商会为中心

当代中国存在大量带有传统色彩的互益性组织,同乡商会就是典型代表。以当代中国同乡商会为例的实证研究显示,此类互益性组织虽以提供俱乐部产品为主,但在合理的制度设计下,也能够参与到范围更广的公共服务领域当中,提供内容丰富的俱乐部产品和公益性产品,包括投融资、合作平台建构与运营、与政府沟通、法律服务与维权、信息供给、调解矛盾和纠纷等,并显示出较高的效能。同乡商会参与上述公共服务供给已发展出供需匹配机制、动力机制和评价反馈机制在内的一系列有效机制。

传统民间组织资源与现代社会公共服务供给——以我国同乡商会组织为中心

市场化改革已使今日中国形成政府、市场与社会三大体制机制,公共服务供给的格局也截然不同于计划经济时代。由于实际生活中的公共物品与服务供给的复杂性,政府已难以独力供给,客观上需要民间社会发挥作用,而民间社会在事实上也能够发挥作用。因此,在实践上,政府主要承担纯公共物品与服务的供给,而社会则主要供给混合公共物品与服务。在社会领域,不仅新生的现代民间组织能够发挥这一功能,大量带有传统色彩的民间组织也能发挥此作用,同乡商会组织就是其中的一例。这些组织在实践中已经提供了大量的公共服务。大体而言,规模较大的同乡商会组织以提供正外部性较强的公共服务为主,而规模不大的同乡商会组织以提供正外部性较弱的俱乐部服务为主。

“地缘维权”组织与农民工的权益保障——基于对福建泉州农民工维权组织的考察

维护农民工权益的现行策略难以切实发挥有效作用,维权困境的根源在于农民工缺乏真正代表自身利益的组织。“以地缘为纽带的维权组织”的出现说明了农民工对于组织资源的渴望,这种维权方式有其特点与功能,同时也存在局限。建立正式的、合法的、以地缘为纽带的农民工维权组织,是维护和保障农民工权益的可能之举,政府应采取有效措施给予恰当的引导,以使其健康发展。