军权在宪政中的位置——美国与部分第三世界国家比较观察

本文通过美国与部分第三世界国家的比较,分别讨论在后宪政时代与前宪政时代军权在权力体系中的位置问题。在美国,军权由议会和总统共享,并且通过具体的文官控权制度确保军队国家化,同时,美国的海外军事基地以及频繁的对外战争在客观上也确保军队仅行使战争职能而远离政治职能。在部分第三世界处于前宪政时代的国家,军权频繁推翻不稳定的政体,造成内战或政权更迭,其原因主要在于国家政权自身能力的不足。通过二者的比较,增进了我们对宪政问题本身的理解,即:宪政的前提是国家主权的完整、统一与有力。