水库移民后扶产业联农带农效果及优化路径研究——以Q省为例

基于Q省大中型水库移民后期扶持产业项目的调查发现,产业项目在一定程度上起到助农增收、带动就业等作用,但在联农带农方面仍面临着新型农业经营主体发育不足,联农带农水平较低,移民增值收益不显著,后扶产业持续发展能力弱和移民增收渠道不稳定等挑战。为了实现移民高质量发展,更好地发挥产业项目联农带农的效果,需从新型农业经营主体培育、产业深度融合以及产业可持续发展能力提升等方面入手。

基于三阶段DEA模型的宁夏水库移民后扶资金使用效率分析研究

水库移民为国家经济建设做出了重大贡献,对水库移民的妥善安置和后期扶持是社会和谐稳定的关键。为了能够客观、准确和科学地对2019-2021年期间宁夏水库移民后扶资金使用效率进行评价,以宁夏14个典型区县为研究对象,采用三阶段DEA模型对后扶资金的使用效率进行分析研究,并通过SFA方法剔除了环境因素和随机干扰对资金使用效率的影响。分析结果表明:(1)运用三阶段DEA模型评价宁夏水库移民后扶资金使用效率是合理的。(2)剔除环境因素和随机干扰的影响后,第三阶段后扶资金使用效率较第一阶段分别提高55.1%、87.8%和32.4%,提升了后扶资金使用效率的评价准确度,可为后续项目的开展提供参考。(3)研究的3个环境因素中,提高受教育程度已逐步成为提高后扶资金使用效率的有效途径。(4)通过DEA-Malmquist动态分析,ZN县、PL县和LT区等6个区县的全要素生产效率较低,主要因素为资金管理效率低下和规模配置不当导致。后续将依据分析结果,通过强化管理、优化项目规模和类型的方式,分类施策、精准扶持,不断提高移民生活质量。

凝心聚力 开拓创新 全力推进水库移民后扶工作高质量发展

党的二十届三中全会指出,完善基本公共服务制度体系,加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,解决好人民最关心最直接最现实的利益问题,不断满足人民对美好生活的向往。水库移民后扶工作作为“三农”工作的重要组成部分,一头连着发展,一头连着民生,必须准确把握高质量推进水库移民工作面临的新形势新任务新要求,推动后扶体制改革,自觉将各项工作融入美丽中国建设和乡村振兴工作大局,找准重点、突出关键、精准施策,奋力推进水库移民工作高质量发展。

移民妇女自组织在水库移民后扶项目中的参与研究

回顾了移民后期扶持以及公众参与的相关研究,发现既有研究在后期扶持中的公众参与、微观层面移民参与、移民内部自组织或非正式组织方面存在不足。描述了S库区的葡萄种植项目,引入自组织的概念后分析了移民妇女自组织的自发性、组织性、草根性,进一步以此为基础分析了葡萄种植项目得以成功的四个重要原因。最后指出应该鼓励、培育移民自组织,并使其参与到移民后扶项目中来,建设和谐移民社会。

参与式发展理论在水库移民后扶项目中的应用初探

参与式发展理论为基础的参与式水库移民后扶项目管理模式是解决目前水库移民后期扶持项目实施过程中遇到的问题有效手段之一,有助于提高水库移民后扶项目资金的使用效率与效果。在对参与式发展理论与基本原则进行回顾的基础上,分析了其在水库移民后期扶持项目中的应用条件,并构建了参与式水库移民后扶项目管理模式,最后以安徽省实施水库移民后期扶持项目为例进行了案例分析。

基于四川调研的国家移民后扶政策实施满意度及其影响因素分析

基于国家移民后期扶持政策实施的大背景,构建了移民政策满意度模型,并利用多元Logistic计量模型通过对四川省3个地(市)1 192户移民实地调研,实证分析了影响移民后扶政策实施满意度的主要影响因素,包括移民家庭人口数量、住房情况、土地资源、收入情况和项目情况等。结论:移民对后扶政策的满意度总体较高,尤其是直补资金发放政策的满意度最高;移民比重较大的区域和家庭是后扶工作的重点对象;应制定合理的直补资金扶持标准;应开展项目扶持,改善移民生活水平。并以四川省简阳市雷家乡响坛村为个案,进一步佐证了上述研究结论。

三峡库区移民后扶工作中承包地流转的新政策建议

研究目的:查明三峡库区现行承包地流转存在的问题及原因,设计改善流转的新政策建议,安排新政策执行所需相应配套政策。研究方法:规范分析和综合分析法。研究结果:股份合作模式是"破解"库区承包地流转滞后和设施投入受阻的新的首选政策取向,涉及三大模块:转入方(大户、龙头企业或专业合作社)、转出方(移民)和生产资料;尝试两大模式":(承包经营权+生产要素)入股+分红"集中式股份合作经营和"(保护产量+保护价)收购农林产品+分红"分散式股份合作经营;实现流转参与的三大转变(经营权变股权、移民变股东和收益靠分红)、承包地具有的三大作用(承包地换社保、承包地换工作和承包地换储蓄)和流转发生的三大规范(流转市场规范、流转利益共享和流转用途多主体参与)。同时,配以正收返租、规模补贴、融资拓宽、以奖代补等合适政策安排,将承包地的转出方与转入方"捆绑"起来,移民就不再游离于流转后的土地使用之外而是共同参与。研究结论:三峡库区移民后扶阶段承包地流转的股份合作模式,可在流转双方间建立有效的链接和纽带,是"破解"承包地流转滞后和设施投入受阻的新的首选政策取向。

湖北省大中型水库移民后扶监督管理研究

论述了大中型水库移民后扶监督管理的意义。结合湖北省大中型水库移民后扶工作的实际情况,分析了湖北省大中型水库移民后扶监督管理的现状与存在的问题,阐述了我省大中型水库移民后扶监督管理应做的转变,以期使之更具有较强的指导性、操作性。

妇女自组织参与三峡库区移民后扶项目的探讨

在回顾国家安置政策及相关学者关于公众参与移民安置活动应用研究的基础上,以妇女自发组织起来参与三峡库区移民后扶项目为例,引入自组织概念,分析了移民妇女自组织的自发性、组织性和草根性特点。总结了移民妇女在三峡库区后扶项目中所取得的成功经验,指出了在今后的移民安置过程中应及时发现移民自组织,从政府层面给予鼓励、培育和扶持,充分发挥移民的主观能动性,促进库区移民后扶项目的顺利开展。

基于生态环境约束的三峡库区移民后扶工作的新思路

以三峡库区"生态环境"的约束为切入点,对移民后扶工作的思路进行重新安排和重构。将多功能农业视为移民后扶的重点领域加以发展,以解决传统产业支撑乏力、新兴产业起色不大、移民就业缺乏依托和生态缺乏面上治理等关键问题。农业的产出功能可以向适度规模的高端产品发展,摒弃重复低端的大宗作物,尽显库区山地农业的"名特优"特征,而农业的生态环境效应则尽可能地与库区流域丰富的旅游资源结合起来,为"景区、景点和精品旅游线路"提供优美的环境依托;同时,将多功能农业的产出与库区旅游资源的开发相结合,发展田园休闲度假游,打捆延长产业链条。即将产出的"名特优"农产品,借助新兴产业的引进将其加工为独具山地特色的旅游产品。

完善湖北省大中型水库移民后扶资金管理政策的思考

大中型水库移民后扶工作是一项艰巨的任务,其中财务的管理工作不仅是各县市移民管理机构各项工作的交织点,也是各种矛盾的汇聚点,责任重大。本文从管理现状、管理存在的问题以及政策建议三个方面进行了探讨。

对莱阳市大中型水库移民后扶政策实施情况监测评估后的感想

从莱阳市大中型水库移民收入、消费水平、生产生活条件等方面,对本次莱阳市大中型水库移民后扶政策实施调查成果进行介绍,并针对莱阳市大中型水库移民后扶政策实施调查的过程、结果分析,总结出调查过程中出现的问题,总结调查方法、经验汇总。根据莱阳农村现状,对于如何提高当地人民生活水平达到"十一五"规划目标的提议。

大中型水库移民后扶政策效应测量体系研究

新中国成立以来,我国兴建了一大批大中型水库,在防洪、发电、灌溉、供水、生态等方面发挥了巨大效益,有力地促进了国民经济和社会发展,大中型水库移民为此做出了重大贡献。为了帮助移民改善生产生活条件,中央政府于2006年推出了一系列后期扶持政策,加大了对水库移民的后期扶持力度。在中央政府出台的关于移民相关政策的基础上,湖北省政府也制定了相关的水库移民后期扶持政策。在对湖北省黄冈市和荆门市50个移民村移民家庭进行抽样调查的基础上,构建了湖北省大中型水库移民后期扶持政策效应的测量体系。

创新水库移民后扶管理 确保创业致富平稳实施——浙江省乐清水库移民后扶管理创新研究

本文在分析浙江省乐清市水库移民后扶现状和问题的基础上,提出了今后该市水库移民后扶工作建议,即:落实项目上网入库机制;推动后期扶持工作规范化、制度化;重点推广创业致富成功经验并创新致富模式。

水库移民后扶项目末端监督管理机制研究

针对水库移民后期扶持实施过程中存在的项目结构不合理、监管力度不够、运营管理效率低下等问题,以参与式发展理论为管理理念,提出后扶项目未端监督新概念。以广东省水库移民末端监督信息系统平台为基础,建立了适用的移民微观监督模式,并在此基础上,构建了层级范结构化下行路径监督、移民自治溯源性上行路径监督、双路径协同监督、源信息稽查监督制度体系,从而搭建成高效的末端监督管理机制,解决了项目规划与移民需求脱节的问题,有助于提高水库移民后扶项目管理与实施的工作效率。

促进移民安稳致富是实施后扶政策的根本目标——湖北省大中型水库移民后扶工作的成效、经验、问题与对策

湖北省实施移民后扶政策取得了显著成效,移民收入水平稳步提高,生产生活条件得到改善,库区和移民安置区产业发展步伐不断加快,生态环境明显好转,公共服务体系进一步完善,社会大局保持稳定,实现了"让移民留得住、能发展、可致富"的既定目标,这得益于省委省政府以人为本,民生为重,创新管理体制和工作机制,对移民后扶工作高度重视。针对移民后扶工作中仍然存在的问题,还需要进一步转变观念,科学统筹,加大投入,创新体制。

多项目管理理论在水库移民后扶项目中的初步研究

结合水库移民工作实践经验,构建了后扶项目多项目管理组织机构并初步分析了多项目管理在后扶项目管理中开展方法。

湛江市鉴江供水枢纽工程水库影响渔民后扶问题及解决方案探讨

鉴江供水枢纽工程在挡潮、蓄淡、防洪、供水等方面发挥了巨大效益,但工程的建设也对在出海口附近从事渔业捕捞的渔民及"连家船"生产、生活带来了巨大和长久的影响。根据我国现有政策,工程纳入到后扶范围的仅包括水库搬迁安置人口和淹没土地的生产安置人口,对水库影响的"连家船"及作业范围改变的渔民是否可算作后扶人口无明确规定,这样导致对库区受相同影响的不同群体采取了不同政策,从而带来群体间的不满和波动,渔民的频繁上访、阻工甚至诉讼不仅影响工程正常运行,也对地方社会稳定带来了不利影响。根据工程的特殊性、复杂性以及对影响现状进行调查分析,对渔民及"连家船"纳入水库后期扶持范围提出理由并对其他扶持方式提出建议。

大中型水库移民后扶政策实施现状及完善建议

文章主要介绍了大中型水库移民后扶政策实施的研究背景,对水库移民特点和其必要性进行分析,通过探讨大中型水库移民后扶政策实施现状,来提出完善大中型水库移民后扶政策的有效建议,以贯彻落实我国大中型水库移民后扶政策,解决当前大中型水库移民后扶工作中存在的问题,以增加大中型水库移民收入,提高移民工作效率,从而推动我国大中型水库的稳定发展,完善我国大中型水库移民后扶政策。

科学发展中移民后扶工作的思考

自开展水利水电工程移民后期扶持以来,广大移民群众享受到了我国改革开放的成果,感受到了党的温暖,生产条件及生活水平得到了初步改善,移民后扶政策无疑是一个好政策。但是,反思我们的移民后扶工作,在新时期新形势下还存在一些问题,需要我们运用科学发展观的观点和方法,正确认识和不断深化移民后扶工作。