农村土地整治项目后期管护存在问题与对策研究

农村土地整治一方面是为了补充耕地,另一方面是为了保护及提升耕地质量。通过土地整治可以提升土地利用率,实现土地开发利用的可持续发展。面对目前国内土地资源利用紧张的问题,实现土地合理化利用,应认真落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,从实际行动上改善存在的问题。落实农村土地整治工作,不仅要科学落实整治措施,还应针对后期的管护问题进行研究与分析,确保后期管护的有效性。本文从土地整治项目后期管护的特点进行分析,探究当前土地整治项目存在的问题和对策。

重庆市农村小型水利工程后期管护模式研究

在实践中,“重建轻管”现象在农村小型水利设施中尤为突出。传统的由集体出面进行维护的模式与现行的家庭联产承包制脱节;部分地区的农村小型水利工程甚至出现了“政府管不到、集体不能管、农民不愿管”的现象,严重影响了这些工程效用的正常发挥,成为发展农业现代化、推动农民增收的瓶颈。因此,农村小型水利工程的后期管护备受关注。基于当前重庆农村小型水利工程管护模式存在的问题及原因,以重庆渝东南某县小型水利工程为实证分析对象,对提出的基于多中心理论的重庆市农村小型水利工程后期管护模式展开系统讨论,为提高农村小型水利工程后期管护效率提出了可供参考的政策建议。

大树移植及后期管护技术

大树移植在工程建设、景区绿化、名贵树种保护等方面应用广泛。笔者从方位标注、截干修枝、断根养根、移植地准备4方面介绍了大树移植的前期准备工作,从移植季节、带土球起挖、装卸运输、栽植4方面阐述了大树移植技术,并从适量浇水、穴面覆盖、及时扶正、支撑保护4方面总结了大树移植的后期管护技术,可为今后生产中进行大树移植提供技术参考。

小型水利工程后期管护模式研究

水利工程是人类为了解决水资源利用和防洪抗旱问题而建造的工程,对于农业生产、城市供水、工业生产等方面具有重要的作用。而小型水利工程作为水利工程中的一个重要组成部分,其建设和后期管护也受到广泛关注。然而,小型水利工程后期管护模式存在一些问题,如资金缺乏、人员不足、维护责任不清、缺乏规范化管理和技术更新缓慢等。这些问题的存在,给小型水利工程的正常运行带来了很大的影响。因此,如何建立高效、规范的小型水利工程后期管护模式,是当前亟需解决的问题之一。

农地整理项目后期管护中农户出资行为研究——基于交易效用理论的实证分析

农地整理项目后期管护资金缺失是目前后期管护滞后的主要原因之一,探索农户在农地整理项目后期管护中的出资行为,为解决农地整理项目后期管护资金缺失问题提供借鉴。交易效用理论被广泛用于不同领域解释消费者购买和投资行为,但将交易效用理论用来解释消费者对准公共物品投资行为的相关报道比较罕见。本文基于行为经济学的"交易效用理论"提出农户对农地整理项目后期管护出资行为的假说,并以湖北省部分县市342份农户问卷为样本,采用多元线性回归模型,分析了农户出资行为的影响因素,得到如下研究结果:农户对农地整理项目后期管护的出资额受到农地整理项目后期管护资金差额部分是否需要农户集资、农户对农地整理项目后期管护工作的了解程度等因素显著的正影响,受到农户对农地整理项目工程质量的满意度、户主受教育程度等因素显著的负影响,家庭总收入和农业收入占家庭总收入的比例等因素对农户出资额也产生正向影响,而农地整理项目后期管护资金差额部分是否需要政府补贴对农户出资额产生负向影响。研究结论如下:①投资主体多元化是解决农地整理项目后期管护资金匮乏的真正出路,政府和农户都应是农地整理项目后期管护的出资主体;②交易效用的感知是农户对农地整理项目后期管护出资的重要原因,合理确定政府和农户的出资配比有利于农户感知交易效用;③农业长期增产增效是农户对农地整理项目后期管护出资的内在动机,着眼于现代农业发展的农地整理项目有利于激发广大农民对农地整理项目后期管护的出资热情;④对农地整理的认知是农民对农地整理项目后期管护出资的重要前提,加强有关农地整理政策和农地整理项目的宣传力度,有利于提高农户的认知度;⑤提高农地整理项目工程质量是减轻农户出资负担的重要保证,建立健全农地整理项目施工建设的监管制度和长效机制是目前的重要任务。

农户参与农地整理项目后期管护意愿的影响因素研究

研究目的:揭示农户参与农地整理项目后期管护意愿的行为选择机理。研究方法:实地调查法,实证研究法。研究结果:户主文化程度、耕地面积、非农就业比例、项目后期管护认知程度、项目前期参与程度、后期管护资金来源、组织健全程度、监督检查机制、宣传等因素对农户参与农地整理项目后期管护意愿影响显著。研究结论:为充分调动农户参与农地整理项目后期管护的积极性,政府部门在制定政策时应以显著性因素作为重点参考依据。

土地整治后期管护影响因素及保障体系分析——以三峡库区云阳县为例

土地整治后期管护是影响土地整治项目综合效益发挥的关键,其实施效果不仅关系土地整治事业的可持续发展,也影响土地资源利用的可持续性.利用文献资料法、实地调查法和主成分分析等方法,以云阳县的7个典型乡镇为研究区域,分析总结了当前云阳县土地整治后期管护中存在的问题,在此基础上构建了土地整治后期管护影响因素评价指标体系.通过主成分分析结果表明:在土地整治后期管护的影响因素中,投入保障、政府管理保障与农业产业化开发条件为首要影响因素,后期管护成本及整治后评价的实施为次要影响因素,结合后期管护的影响因素分析结果构建了由动力支持系统、大农业支持系统、服务支持系统及环境容量支持系统构成的保障体系.

标杆管理视角下农地整治项目后期管护效率测度研究

为提高农地整治项目后期管护的效率,充分发挥农地资源利用的可持续性,对农地整治项目后期管护效率的内涵进行了界定,并从价值链增值的视角构建了包含项目的移交、机构与制度的建立、任务分解与主体确定、管护任务的实施、管护工作的考核5个准则层的农地整治项目后期管护效率指标体系;依据标杆管理原理、后期管护的办法及标准等设置了效率指标的基准标杆,选取后期管护工作的典范邓州白牛农地整治项目作为实际最优标杆,从后期管护的动态性及提高管护水平的潜力角度设置了理论拓展标杆,构建了基于Minkowski距离函数的农地整治项目后期管护效率测度模型。以孝感市孝南区肖港农地整治项目为例,对其后期管护阶段的效率进行了测度,结果表明:与基准标杆、实际最优标杆及理论拓展标杆的综合距离值分别是0.4264、0.4913和0.5344。针对结果分析了项目后期管护中存在的问题,并有针对性地提出了建议,为其他农地整治项目后期管护效率测度提供了参考依据。

基于农户视角的农地整理项目后期管护绩效评价

[目的]从农户视角出发,基于过程和结果两个方面测度农地整理项目后期管护绩效,诊断其关键性障碍因子,以期为政府建立健全农地整理项目管护机制提供决策依据。[方法]运用多层次模糊综合评价模型和障碍度模型。[结果]所调查农地整理项目后期管护绩效水平普遍不高;水网圩田平原工程模式区及岗前平原工程模式区后期管护绩效水平存在差异;农地整理项目后期管护的综合绩效主要受制于过程绩效;过程绩效测度中的管护主体、管护制度、管护资金、管护措施等因素,以及结果绩效测度中的灌溉排水工程与农田防护工程的管护结果对提升综合绩效水平有较大影响。[结论]为提良好的农地整理项目后期管护水平必须明确管护主体,农民自治组织应成为农地整理项目后期管护的首选主体;制定规范的农地整理项目后期管护制度体系,增强日常管护的及时性和有效性;多渠道筹集后期管护资金,调动农户参与的积极性。

基于物元可拓模型的农地整理后期管护绩效评价

根据农地整理后期管护的内涵和影响因素,从公共参与度、管护资金投入度、管护制度完善度和管护效果4个方面构建农地整理后期管护绩效评价指标体评价模型并进行实证研究。通过问卷调查获取评价数据,运用层次分析法、熵权法和物元可拓模型进行绩效评价。研究表明:通过土地流转实现土地规模经营的姑塘村农地整理项目后期管护综合绩效水平达到良好等级,但该项目良好等级关联度不强;王岗村农地整理后依然实行家庭联产承包责任制,项目后期管护水平不高,综合绩效只能达到中等水平。农地整理项目后期管护绩效的主要制约因素包括管护资金来源稳定程度、村组织管护的宣传强度、管护监督检查机制完善度、管护资金筹集制度完善度、奖惩制度完善度、水利设施管护完好度。总之,物元可拓模型有利于保障农地整理项目后期管护绩效评价的全面性、科学性,为制定农地整理项目后期管护政策提供启示。

农户参与土地整治后期管护行为的影响因素研究

以安徽省滁州市六市(县)问卷调查为数据源,运用二元Logistic模型,从农户个体特征、农户家庭状况、农户对管护的认知状况和外部环境四个方面探寻农户参与土地整治项目后期管护行为的影响因素。研究表明:农户务农年限、承包耕地面积、农业收入占家庭收入比重、家庭非农就业人数、农户对建后管护性质与功能的认知、农户对建后管护中权利与义务认知、管护资金来源和使用情况认知、参与管护工作的态度、后期管护宣传强度、管护资金来源和管护组织、激励制度11个变量显著影响农户参与土地整治项目后期管护行为。研究结论对相关部门制定相应政策,调动农户参与管护的积极性,提高管护效率具有理论参考价值。

农户参与农地整理项目后期管护的意愿与行为转化路径——基于安徽省怀宁县4个典型镇的实证分析

为顺利推进农地整理项目后期管护,发挥农地整理项目长效机制,基于改进的计划行为理论,运用结构方程模型对安徽怀宁县475个样本开展定量分析,探究农户参与的意愿与行为转化路径。结果发现:农户认可后期管护可能带来的积极效益,灌排保证率与田间道路通达度是其关注重点。外界影响力中的政府部门与专业合作组织的主张作用相对较大。农户对后期管护目标信心不足与资金成本是相对突出的障碍因素。政府帮助解决资金投入瓶颈、成立基层组织结构与完善后期管护制度体系是农户关注重点。影响农户参与意愿的潜变量效应排序是主观规范<行为态度<知觉行为控制<政府支持。后期管护的农户行动遵循“行为态度→意愿→行为”“主观规范→意愿→行为”“知觉行为控制→意愿→行为”“政府支持→意愿→行为”“政府支持→行为”共5条路径。同时,意愿传递的中介效应显著。意愿是农户行动逻辑的重要条件,尊重农户意愿,是高效推进后期管护的重要保障。后期管护供给准公共物品的效用不可分割性、非排他性与竞争性在很大程度上限制了农户行动响应的内在“自发性”驱动力效应,政府支持的外在“诱发性”驱动力对农户行为响应发挥着主导作用效应。据此,建议加大政策宣传力度,保障充足的管护经费,搭建农户参与管护的平台,建立后期管护制度体系等,助推农户意愿与行为转化。

农户参与农地整理项目后期管护意愿与行为悖离——来自安徽省寿县的实证分析

研究目的:厘清农户参与农地整理项目后期管护意愿与行为悖离的显著影响因素、因素间层次关系及关联关系,为完善农地整理项目长效利用机制提供决策参考。研究方法:以安徽省寿县的334户农户为调查样本,基于“动机—机会—能力”理论分析框架,建立二元Logistic模型对悖离的影响因素进行检验,并借助解释结构模型识别系统关键因素及层次关系,依据奥尔森集体行动理论诠释因素间关联关系。研究结果:(1)农户3个维度13个因素是悖离的显著影响因素,其中,能力维度的显著因素总体影响最弱,机会维度的显著因素总体影响最强。(2)导致悖离的深层因素是农户年龄、受教育程度与非农业收入比例等禀赋异质性。(3)奥尔森集体行动理论进一步诠释了农户禀赋异质性从深层根源上影响了治理结构形式与激励措施的绩效,农业龙头企业与专业合作组织等“小组织”更能促成农地整理项目后期管护的集体行动。研究结论:不同层次关系因素导致了农户后期管护意愿与行为悖离。建议从增加农户就地非农就业机会与收入、提高政府后期管护角色地位、推进农地流转等入手,助推农户意愿转化为实际行动。

地整完了，就万事大吉了吗——土地开发整理项目工程后期管护问题与对策

土地开发整理项目工程后期管护与项目前期工作、项目实施管理一脉相承，是项目管理的重要组成部分和关键环节。土地开发整理效益的最大化，需通过土地开发整理项目后期管护实现。现以河北省为例，分析土地开发整理项目工程后期管护存在的问题及其成因，并对规范工程后期管护工作提出建议。

土地整治项目后期管护措施探讨

成绩背后的忧思 作为保护18亿亩耕地的重要手段，土地整治这项“得民心，惠民利”的德政工程，在我国经济社会发展中起到了重要作用。2001年以来，全国通过土地整治，新增耕地4200多万亩，超过同期建设占用和自然灾害损毁的耕地面积，保证了全国耕地面积基本稳定，对粮食稳产增收发挥了重要基础作用。同时，通过土地平整、农田水利以及田间道路建设等措施，提高了耕地质量，建成高产稳产高标准基本农田2亿多亩。

农村土地整治后期管护探讨:基于文献的评述

系统梳理和分析已有农村土地整治后期管护相关研究成果,为今后制定更加有效的后期管护制度提供参考。文章从后期管护存在问题的原因,已有后期管护的经验与措施和影响后期管护效率因素研究三方面进行文献述评,认为下一步提高后期管护工作效率应当从完善相关法律规范;明晰产权,引入市场机制;改进政府领导绩效考核机制;强化农户参与程度四个方面进行思考。

土地整理项目后期管护的问题与模式研究

土地整理项目的后期管护是土地整理综合效益长期发挥的保障。探讨两种管护模式,从管理主体的确定、管护制度的建立和管护资金的筹集探讨了建立项目后期管护模式。

探析土地整理项目后期管护体系的建立

土地整理项目的后期管护是土地整理综合效益长期发挥的保障。从管理主体的确定、管护制度的建立和建立多渠道管护资金筹集体制三方面探讨了建立项目后期管护体系的途径。

针叶大树移栽措施与后期管护要点

随着中国城市化的高速发展,民众生态环保理念意识不断提高,城市规划对园林树木、景观生态要求全面提高,针叶大树因其树形婆娑,姿态优美的特性,在中国城市园林生态景观中的应用非常广泛。雪松、白皮松、油松、云杉、柏类等由于苗木原植地和移栽地区域条件的差异性,移栽针叶大树成活率便会受到较大影响,做好针叶大树移栽与后期管护工作,是保障针叶大树移植后成活率的前提条件[1]。本文分析了针叶大树移栽措施与后期管护要点,并结合实际做好相应整理和归纳总结。

基于支付能力与支付意愿的农地整理项目后期管护农户出资分析

研究目的:测算农户对农地整理项目后期管护的支付能力和支付意愿额度。研究方法:扩展线性支出系统模型,条件价值评估法。研究结果:95.32%的农户对农地整理项目后期管护有支付能力,4.68%的农户对农地整理项目后期管护有一定支付能力;83.04%的受访农户对农地整理项目后期管护具有支付意愿,农户每年对农地整理项目后期管护的支付意愿额度为211.46元。研究结论:大多数农户对农地整理项目后期管护完全具有支付能力,且大多数农户对农地整理项目后期管护具有支付意愿;农户支付农地整理项目后期管护费用并未对其家庭基本生活造成影响,因此农户每年支付一定的农地整理项目后期管护费用是合理可行的。