退耕还林工程经济可持续分析及后续政策研究

以陕西省为例,利用2005年和2003年中国科学院农业政策研究中心(CCAP)对陕西省退耕地区进行的农户抽样调查数据,对样本农户的家庭基本特征及其收入情况等进行了定量分析;阐明了补贴政策存在缺陷、剩余劳动力转移滞后、生态工程为政府主导型、科技投入不足等工程存在的问题,并对其经济可持续性进行了分析;从建立粮食安全保障机制、完善后续产业发展政策、建立科技支撑机制、完善林权制度、积极构建监督机制等方面对退耕还林后续政策进行研究。

退耕还林工程绩效判断和对后续政策设计的思考——来自四川省的实证分析

随着经济林和生态林补贴陆续到期,国家还没有出台更为明确的退耕还林后续政策,如何维护现在的退耕还林成果,更大地激发农户以及社会的造林热情成为摆在人们面前的难题。本文通过对四川省几种典型区域实施退耕还林工程的情况的实地调查,以大量的案例来佐证对退耕还林工程绩效的基本判断,从中概括出影响退耕还林政策可持续性的风险并进行分析,为下一步后续退耕还林政策的设计和实施提供建议和参考。

退耕还林工程的实施与产业结构调整的关系及后续政策建议

退耕还林工程实施已经进入第9个年头,先期实施的部分已经度过了政策补助期,这也标志着退耕还林工程的成果巩固工作进入关键时期。退耕还林工程的实施与农村产业结构调整关系密切,为保证工程取得成效,有必要总结工程实施对产业结构调整的影响,并制定完善的工程后续政策。

天然林资源保护工程后续政策探讨

天然林保护工程是一项庞大的、复杂的社会性系统工程。该工程在全面启动以来,已取得明显成效,促进了森林资源和森工经济的良性循环,并分流安置部分富余职工,减轻企业负担和适时调整了林业生产力布局等。但是,到2010年,天保工程十年规划期即将结束,但目前存在一些根本性的问题亟待解决。中国共产党十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》明确提出了"延长天然林保护工程实施期限",但尚无具体的政策和措施。本文通过分析研究天保工程的实施现状及存在的问题,提出巩固天保工程建设成果,深化森工企业改革,进行机构重组;加大政策性安置企业职工力度及对林区农户进行经济补偿等对策和建议,为制定天保工程下一阶段具体政策提供理论参考。

关于退耕还林后续政策的探讨

本文以建立退耕还林(草)工程的长效机制为目标,从粮食、生态效益补偿基金、能源、退耕农户技能培训方面提出退耕还林的后续政策。

滇西北退耕还林后续政策分析及发展对策

滇西北是云南省最为贫困的少数民族聚集地区之一,实行退耕还林政策10多年来取得了巨大的成效,随着退耕还林政策补助陆续到期,部分退耕农户生计将出现困难。对退耕还林后续政策进行分析,认为退耕还林补偿标准与现有物价水平不符,套种的规定过于保守,针对政策上的不足与实施过程中存在的作业设计不够规范、监管不力、档案管理不够规范等问题提出相关对策和建议。

湖南省退耕还林工程后续政策探讨

湖南省自2000年开展退耕还林试点,2002年全面实施退耕还林工程以来,取得了良好的生态、经济和社会效益。但在退耕还林的过程中也出现了一些问题,如:补偿政策、工程管理、后续产业培育等。文章据此提出了完善湖南省退耕还林工程的后续政策建议。

退耕还林后续政策的思考

研究退耕还林后续政策是巩固退耕还林的成果的关键。阐述了实施退耕还林取得的效益,探讨了退耕过程中出现的一些问题,提出了退耕还林后续政策建议,对于退耕还林工程“稳得住,不反弹”具有指导作用。

陕南陕北退耕还林差异与后续政策研究

退耕还林作为一项涉及25个省区的大型政策性工程。由于各地生态环境、土地资源、气候条件、经济、社会发展水平各不相同，在不同区域实施的基础和效果更是差异明显。自1999年开始试点至今，相关政策规定将退耕还林区域划分为长江流域和黄河流域，只是根据粮食产量差别而在粮食补贴上略有差别。事实上，各地足以对退耕还林工程的实施难度、成效产生重要影响的因素绝不止粮食产量一项。

完善的后续政策是巩固退耕还林成果的重要前提

1999年以来,长江上游、黄河上中游等地区开展的退耕还林的试点工作,是加强西部地区生态环境建设和保护的重要举措,也是贫困山区农民脱贫致富的有效途径。目前,第一批退耕还林工程现已进入成果巩固阶段,但是,原有的政策措施已不适应成果巩固阶段的要求。为把退耕还林工作扎实、稳妥、健康地向前推进,必须进一步完善退耕还林的政策措施。针对退耕还林工程中存在的问题,提出了巩固退耕还林成果的后续政策。

广东省商品林经营管理后续政策探讨

文章通过调研,实证分析了广东省现有商品林经营管理政策不足,提出需完善森林产权制度,放宽森林采伐限额管理,完善森林资源评估体系,出台流转条例,促进林木、林地流转,为构建发达的林业产业体系提供政策参考。

关于天然林资源保护工程后续政策的思考

本文根据国家战略规划明确了后续政策目标,分析了目标实现的条件,并根据四川实际提出了解决历史遗留问题、实施国家生态安全战略、构建新型林业投融资体制以及构建现代林业管理制度等政策建议。

建立良性还贷机制 探索国债管理后续政策——对浙江省国债资金管理的思考

一、浙江省国债资金的使用和管理情况 (一)浙江省国债资金的规模与使用效益。 1998～2002年,中央共安排浙江省国债项目300个(不含宁波,下同),下达国债资金共1052950万元,其中:中央补助为340449万元,国债转贷资金为712501万元。主要用于省级11个部门和10个地级市及57个市(县、区)的农林水利、交通城建基础设施、农村电网改造、文教卫设施、旅游风景区和公检法基础设施以及企业技术改造等7个方面的项目。这些项日大部分于2002年底前建成投入使用,并发挥效益。

易地搬迁后续政策农户满意度影响因素研究——以吕梁市离石区为例

以离石区搬迁地为例,通过问卷调查,用多元线性回归模型分析离石区易地搬迁后续政策农户满意度影响因素。结果表明,家庭人均年收入、实际人均住房面积、家到集市距离、家到小学和初中距离、家到医院距离、网线信号、用水方便程度、电力设施满意度、综合服务平台方便程度与易地搬迁后续扶持政策农户满意度之间有正向显著性影响;住房物业费用满意度对易地搬迁后续扶持政策农户满意度是负向显著影响。

云南天然林保护工程后续政策研究

一、云南省天然林保护工程面临的形势与问题(一)天然林保护工程成果如何巩固天保工程实施10年成效显著,无论是森林资源的培育保护,还是森工企业的经营管理,各方面都充满着改革创新。

天然林资源保护工程后续政策分析

依赖于自然能力而形成的天然林,对于自然生态保护具有重要的作用。近年来,建始县启动了天然林保护工程,取得了显著的成效。但是,在天然林保护工程的具体实施中,依然存在着一些问题。文章针对天然林资源保护工程后续政策进行分析,并提出保护措施。

云南省天然林资源保护工程后续政策研究与探讨

以1998～2008年云南省天然林资源保护工程的实施情况为据，分析云南省天然林资源保护工程面临的形势与存在的主要问题，深化改革难度较大，管理体制不顺，基础设施建设薄弱，森工企业与当地农民矛盾突出，建议继续深化机构重组改革，理顺管理体制，加大资金投人，妥善分流安置企业职工，解决遗留问题，整合林业重点生态工程，实施国家生态安全战略，巩固工程建设成果，维护国家生态安全。

对宁夏退耕还林后续政策的思考

宁夏的退耕还林工程进展顺利,成效显著。为进一步发挥退耕还林工程的生态功能,切实解决退耕农户生计,建议应继续实施退耕还林工程,对已经退耕的,可以调整政策,区别对待,分别实行继续补助、延长年限、产业扶持等政策,建立促进区域经济发展和巩固退耕还林成果的长效机制。

甘肃省退耕还林后续政策调查研究

在对甘肃省退耕还林工程整体实施情况及生态、经济和社会三大效益全面了解的基础上,通过对退耕区退耕农户退耕还林前后收入、粮食产量、劳动力转移等变化情况以及补助到期后退耕农户收入的可能变化等进行深入调查研究和分析,提出了完善退耕还林现行政策及制定补助到期后续政策的意见建议。

青海省退耕还林工程中期评价和后续政策研究

退耕还林工程是青海省重点林业生态工程的主体,我们就该项工程的实施情况、存在问题和后续政策在项目实施的重点地区展开了深入调研,并就完善该项工程提出了建议。