从“适度普惠”到“部分普惠”——后2020时代普惠性儿童福利服务的政策构想

本文探讨后2020时代高质量发展要求下,儿童福利的实践路径问题。在"适度普惠"的制度设计和"组合普惠"的学术框架下,"部分普惠"的提出为我国儿童福利发展提供了实践方案。通过政策构想、资源分析、财政测算后发现:以现有资源为路径依赖,完成机构转型,构建"养老院/儿童福利机构+幼儿园/托育机构"模式,能以较低成本解决托育服务和学前教育服务的供给侧缺口;需要将两种二类疫苗(Hib、PCV13)纳入国家基本公共卫生服务的免疫规划,提高儿童健康服务的普惠水平;实施社区为本的儿童保护模式,提供普惠性儿童保护服务。西方学者提出的儿童经济学框架(Childonomics)对构建普惠性儿童福利服务具有启发意义,本文提出的3项政策构想可以在此框架下从试点开始探索。

从一流到卓越:“后2020时代”的一流大学建设展望——基于C9高校一流大学建设方案文本的内容分析

自2015年,"双一流"建设"总体方案"出台以来,一流大学建设成为我国高等教育发展的政策重心。文章通过对C9高校一流大学建设方案的文本分析,发现一流大学建设的核心特征为:三级目标体系,重点建设优势学科,抢占顶尖人才,培养拔尖人才等。展望"后2020时代",一流大学建设应该以卓越精神为旨趣,尝试"三期—三阶"目标系统,重视学科组织建设,师资队伍从"人才争夺"走向"人才共育",人才培养从培养拔尖人才转向卓越人才。

后2020时代的中国城乡减贫——以城乡融合为视角

本文通过讨论中国城乡融合与贫困治理现有的理论逻辑与实践逻辑,确定后2020时代中国城乡减贫的核心思路。进一步地,从城乡差异、城乡融合的视角出发,对后2020时代多元方式城乡融合与减贫的关系进行分析和讨论,最终得出推进城乡融合发展以实现减贫的可行对策。希冀本文的研究为我国未来推进城乡融合、实现城乡减贫提供理论支持和决策参考。

“后2020时代”农村脱贫持续性的思考及政策倾向

目前,脱贫攻坚战已进入决胜期,推动产业可持续性、建设基层组织有效性与协调社会关系和谐性是打赢此次战役的关键。坚持推动精准扶贫与社会建设,保证思想上的脱贫如期完成,使其成为脱贫稳定器。如何有效制定"后2020时代"反扶贫政策的倾向,解决发展不充分、不平衡的矛盾问题,才能为最终顺利建成一个产业持续、生态文明、乡风文明、治理有效、生活幸福的农村做出自己应有贡献?

“后2020”时代我国农村返贫的生成机理、治理困境与优化路径

“后2020”时代农村返贫现象的产生是脆弱群体的“生活水平”在时间、空间、制度等多重维度约束下,由脱贫重返贫困或是边缘群体渐进式陷入贫困的连续动态演变过程。农村返贫治理将面临矢量转向、维度转向和效度转向等策略转向。针对“微量化”返贫现象持续存在、返贫群体识别、贫困主体能动性有效激发、返贫治理体系重构等现实困境,农村返贫治理需要从完善贫困群体利益保障体系、构建防止返贫预警系统与识别机制、建立可持续性脱贫内在机制、探索转型期贫困治理体系创新等方面进行路径优化。

精准扶贫视野下的国际非政府组织与中国减贫:以乐施会为例

文章梳理了国际非政府组织在华参与减贫与发展事业的简要历程。以其中乐施会践行的参与式工作手法、社会性别平等视角等为案例,从精准扶贫旨在提高减贫效应的视角分析了国际非政府组织在中国减贫道路上发挥的作用,并面向后2020时代,提出此类机构在中国全面建成小康社会后,依然有其独特而难以替代的价值和作用。

秦巴山区村域稳定脱贫测度及返贫防控风险识别——以重庆市城口县为例

深度贫困地区农村实现稳定脱贫、建立返贫防控机制是后2020时代的现实要求,更是精准扶贫与乡村振兴承上启下的紧密衔接。以强度生态脆弱与集中连片特困复合地区重庆市城口县为研究区域,基于脱贫稳定性测度模型、障碍度模型和最小方差模型等方法对城口县60个行政村、1950个农户进行多维脱贫稳定性空间分异特征和返贫风险模式探究。研究发现:①样本村脱贫稳定性等级分布总体呈现前端窄小、中部突出的"葫芦状"结构,各地区多维脱贫稳定性总体不高且存在空间异质性;②城口县返贫风险可识别为双风险模式、三风险模式、四风险模式和五风险模式4种模式及各阻力因素多元整合主导的11种返贫风险类型,人力资本、发展机会等涉及农户可持续增收、动态抗风险能力及内生动力的要素逐渐成为现阶段返贫防控及减贫路径依赖的重点;③立足区域特征,把继续攻坚和稳定脱贫、防止返贫摆在同等重要位置上,因村施策提高群众抗风险能力,精准织密防止脱贫群体的返贫网。