如何营造清明的政治生态:古代吏制经验

"政治生态"一词被两种话语体系进行着解读,这两种话语体系对中国现实问题都有足够的解释力甚至具有相通性,党的领导、"三清政治"的目标、法治的举措是政治生态建设的核心要件。从某种意义说,民主是个不断持续进行的、和平的政治与社会过程,其实现是个持续性的生态化过程,失去环境条件配合的政治体制改革绝难成功,基于中国国情创新富有效率的民主形式,将是中国特色社会主义民主对世界民主发展的重要贡献。后发国家政治生态演变有诸多经验与教训,其重要经验是重视国家建设,形成强烈的国家和公共利益认同,进而培养出良好的职业精神;重视道德建设,形成辨别是非对错的普遍价值观;重视少数关键,高级领导干部发挥带头引领作用;根本途径在于民主与法治,在于制度建设。从中国古代吏制经验看,营造清明的政治生态在治官上要多途并举、重视正途,形成结构合理、源头清洁的政治生态;统一严格、能上能下,优化政治生态环境;畅通渠道、能进能退,增强政治生态系统的能量流动。

《尹湾汉墓简牍》中有关郡县侯国吏制的几个问题

《尹湾汉墓简牍》面世后,许多学者就西汉地方吏制问题发表了不少有益的见解,但对侯国吏员的设置论及者甚少。探讨侯国的不同类属,在此基础上可以发现,不同侯国的吏员设置和隶属关系是不同的。东海郡所辖侯国多属宣、成二帝时所封之王子侯国。王子侯国的吏员大致可分为两类,一为行政系统,一为家务系统。侯国的吏员同时接受朝廷和郡府的双重管辖。

明代楚雄府改土归流以后的吏制建设及其影响

云南地区的改土归流始于明代,在此之前土司制度曾长期存在。明政府平定云南后,有针对性地在一些区域进行了改土归流,楚雄府即在此列。从洪武十五年流官初设,到嘉靖末年,楚雄府已基本为流官所治理。在改土归流的基础上,以流官为主体的地方政府采取的社会经济政策,提高了当地经济文化发展的水平。在此基础上,汉族移民和当地少数民族、中原文化和边疆文化有了全方位的融合。

论秦汉的学吏制度

秦汉时期,不管其官吏登庸制度有何变化,但作为从事具体业务的吏员,或一个出身寒微、无财势可依的人,欲进入吏途,则都是必先有一个学吏过程的,不论通过官学或私学,或向正式吏员去做学徒,总是必须先取得做吏的业务能力与资格,然后再结合长吏的辟置而进入吏途,故汉有“文吏之学”产生,东汉有贱儒生而高文吏之俗,儒生也“用吏为绳表”,朝夕学问。两汉人对此有个专称,叫做“宦学”或“学宦”。今就秦汉时期学吏制度的几个问题试作说明如下。

略谈秦的法官法吏制

秦的法官法吏制,究竟是一种怎样的制度?其具体内容如何?是否付诸实施?曾经发生过什么变化?笔者不揣冒昧,谨借此文向各位专家和广大读者求教。关于秦的法官法吏制,首见于《商君书·定分篇》。不过,迄今为止,《定分篇》

汉画像石车马出行图中车马与吏制关系的思考

在已发现的汉代画像石中,车马出行图是最常见的图像之一。它主要受当时的社会经济、政治、生活方式及主流思想文化的影响。因为车骑场面的大小象征着社会地位的高低,所以统治者的观念、政治主张,以及生前享受与死后追求的观念,这种种因素的影响促成了汉画像石中车马出行图的盛行,也进一步体现了吏制的等级差异。

北宋的吏制与王安石变法的失败

明代人章衮曾把北宋中期“积贫积弱”的形势，喻为中年之人大病染身，“虽容色无异少时，然纵恣之余，腹心肝鬲之疾，缠绵胶锢，．待时而发。”这种局面的出现，固然有其深刻的社会背景，但吏制的腐败，不能不是一个重要原因。

明代官制与吏制的区别及其影响

明代的文官制度主要包括官制和克制.只有把官制与吏制结合起来进行比较研究,才能加深对明代整个官僚机制的运转及运转效果的了解和认识.(一)明代官制与吏制的区别起码有以下几个方面.1.职掌的不同官吏的区别,最根本、最主要的特征,应是职掌的不同.已故明史专家吴晗曾指出:在明代官衙内,“官主行政,吏主事务”.吴晗的论断是大体正确的.“官主行政”,就是指所有的官都主管着政府中某一部门或某一地区全面的或局部的工作,都可以行使大小不同程度的行政决策权.

从管理学双因素理论看《水浒传》中宋朝吏制缺陷

笔者主要从管理学角度出发,通过赫兹伯格的"双因素理论",结合宋江的现实造反情况进行了分析,并将宋朝的官、吏制度的不同进行横向对比,阐述了宋朝吏制的缺陷与不足。

西汉居延边塞休吏制度

汉代实行休吏制度《汉书》卷八十三《薛宣传》:“乃日至休吏”,颜师古注曰:“冬夏至之日不省官事,故休吏.”那么,所谓休克,就是指官吏休假不省官事.时人称之为“告”或“宁”.《汉书·高帝纪》:“高祖尝告归之田,”李裴注曰:“休谒之名,吉告,凶日宁”;孟康注曰:“汉律,吏二千石有子告有赐告.”告。

论王安石变法中的吏制变革

宋神宗熙宁元丰年间,王安石领导了一场挽救赵宋封建统治危机的改革运动。历史上被称之为王安石变法。这次变法,从封建统治阶级的利益出发,在政治、经济、学校教育诸方面进行了变革。吏制的变革是其重要内容,特别是其中王安石针对宋初以来吏人枉法受赇之弊实行了重禄法和仓法,使变法时期的吏治有了明显的好转。

康熙的“吏制”

康熙——爱新觉罗·玄烨（1654--1722），是顺治第三子。他八岁登基，十四岁亲政，十六岁智除佐命大臣鳌拜，从此掌握了统御全国的大权。他在位六十一年，是中国历史上封建帝王中在位最长的一个。综其一生，屡经征战，勤于政事，为抗御外敌、巩固统一、促进全国经济文化的发展，作出了贡献。

明初的吏制改革和况钟的官声政绩

况钟是我国明代著名的地主阶级改革家,也是我国历史上有名的“清官”。况钟从一个普通的书吏,晋阶增秩,连连升迁,声誉卓著地死在苏州知府任上,这在尔虞我诈的封建官场中是少见的。况钟为什么能这样呢? 列宁说:“要真正地认识事物,就必须把握研究它的一切方面、一切联系和‘中介’。“列宁同时又说:“我们决不会完全地做到这一点,但是,全面性的要求可以使我们防止错误和防止僵化。”

隋代的吏制改革

隋代的吏制改革,开创了唐宋至明清千余年间的官僚体制,在中国封建社会中有着巨大的影响和重要的地位。 一 秦汉以来的官僚制度到隋初已不适应隋代中央集权进一步加强的发展趋势。一是皇权与相权的矛盾。在秦汉时期的官僚机构中,丞相“掌丞天子,助理万机”。地位显隆,权力重大,许多篡位的权臣,都是丞相,如三国时的曹操、司马师,南北朝的齐高帝、陈武帝,就连隋文帝也是通过“

吏治与吏制——从雍正反腐倡廉说起

雍正在清朝诸皇帝中始终非议颇多，尤其与其父其子相比，雍正的地位更显尴尬，正史责其大兴文字狱，野史传其矫诏篡位。近来戏说风行的电视剧则干脆说他为争宠夺嫡用自己的女儿换了一个汉族人的儿子，那意思极明显，也就是隐喻满清王朝自他之后，便名存实亡，因为乾隆乃汉臣陈元龙之子。总之不但不是个好皇帝，还是个亡国之君。

浅析吏制和司法腐败及其对策

一、吏制和司法腐败的表现 (一)从吏制方面看,腐败问题相当严重,主要表现在以下方面: (1)用人上的腐败是最大的腐败。选什么人,用什么人,直接关系到党的方针、政策、路线的贯彻落实,关系到国家的稳定和经济发展的大局。近些年来,在一些地方和部门任人唯亲的现象普遍存在。有的党政部门中领导不顾党纪政纪,在自己掌管的部门或系统内,利用职权。

宋代中央官府吏制述论

就政治属性而论,吏制和官制二者既有共性,又有个性。然而人们常把它们混为一谈。即便有少数学者把吏制作为一个单独的客体加以稽考,也尚停留在一般性的描述上,既缺乏系统性,又有错杂之处。鉴于上述原因,笔者不自量力。

浅析唐王朝治吏的制度设计

唐王朝在治吏的制度设计方面进行了长期的探索和实践,形成了内容全面、结构严谨的治吏机制,主要表现在三个方面:一是规范日常工作制度,明晰官吏的职责;二是完善监察制度,加强对官吏权力的制约;三是健全法律制度,严惩官吏的腐败行为。这些做法对于保证封建国家机器的正常运行和社会安宁起到了积极的作用。