山东省人民政府办公厅关于继续执行《山东省信访事项听证办法》《山东省人民政府信访事项复查复核规程》的通知

鲁政办字[2020]20号各市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构,各大企业,各高等院校:为更好化解信访矛盾纠纷,进一步维护群众合法权益,经省政府同意,继续执行《山东省人民政府办公厅关于印发山东省信访事项听证办法的通知》(鲁政办发[2014]43号)和《山东省人民政府办公厅关于印发山东省人民政府信访事项复查复核规程的通知》(鲁政办字〔2015〕74号)。

健全公民有序参与立法的听证程序

立法听证是人民直接行使当家作主的权利,参与管理国家和地方事务的生动体现。立法听证是现代政治文明的具体体现。民主和法治是现代政治文明的核心。立法听证程序,是立法过程中公民有序参与的重要形式,是民主政治的重要内容。听证,在国外原来是司法程序上的一个重要内容,后来被广泛运用于行政和立法领域。在我国,听证制度进入立法领域,是2000年3月九届全国人大三次会议通过的《立法法》。引进立法听证制度后实践中出现的问题表明,必须进一步提高对于立法听证的认识,并且适应中国的国情进行制度设计。据此,本文对立法听证事项确定的原则和规则、听证机关的专门化、陈述人的遴选、坚持立法听证的公开平等原则、立法听证效力与听证报告的处理等一系列问题,进行了进一步探讨。