行政立法听证功能探究

行政法规规章作为社会规则,其实质是对利益进行权威性分配,对社会的影响力巨大。行政立法听证作为体现程序正义的一项制度设计,其功能价值有待学术界做进一步探究。笔者认为,行政立法听证对于举办听证的立法者与听证参与人既具有公平功能又具有效率功能,但这些功能并未转化为行动力量。笔者认为行政立法听证针对不同的主体具有不同性质的功能,正因为如此,在资源、目标、人性、效率的约束条件之下,听证的举行对于不同主体而言意义大不相同。制度选择应在公平与效率之间进行考量,并应在理念与制度上以"保障公民参与权"为本位予以树立和建设。

国家治理现代化视域下的检察听证

检察听证系国家治理体系与治理能力现代化建设背景下发展起来的新兴制度,践行以人民为中心、维护社会公益、能动司法以实现源头治理,提升检察机关参与社会治理水准。检察听证功能呈多元化,其中司法决策透明与公民有效参与构成制度主要功能。相较其他类型听证制度,检察听证重心在于审判前程序,制度属性体现为听证内容的综合性与结果的程序性。听证主体、基础及功能要件构成听证程序运行机制,程序机制要素的不同组合形成检察机关主导的复合听证模式。

《政府制定价格听证办法》的进与退

《政府制定价格听证办法》是对价格听证规则的一次重大调整,毫无疑问,它具有一定的积极意义,但这次调整还不能从根本上保障消费者的权利,对政府权力也缺乏有效制约。我国价格听证制度并没有真正走出困境,价格听证问题的解决仍然有待于价格听证程序和决策体制的完善。

去年全国公益诉讼检察听证案件近2000件

最高人民检察院信息显示,2020年全国公益诉讼检察听证案件共1816件,仅今年一季度就有834件,预计今年全年开展听证的案件总数比去年将有明显增长。据了解,公益诉讼是检察机关的一项崭新职能,相较于其他检察业务听证,公益诉讼检察听证工作起步晚、进展快。目前,各地检察机关将公益诉讼听证与“守护人民美好生活”专项监督活动有机结合,将生态环境和资源保护、食品药品安全、新领域等公益损害突出且群众反映强烈问题作为听证重点,发挥听证功能,实现维护公益和推动社会治理的双赢多赢共赢。