处罚决定与听证告知内容不一致的司法审查

茶馆在经营场所内设置少量电脑为顾客提供免费上网服务,如果没有商业运营目的,仅仅是为了吸引顾客,这是允许的。当事人不具备经营网吧的合法条件,以开办茶室免费提供互联网服务的形式,在50—60平方米茶室里放置20多台电脑,非法经营网吧,最终被处以行政处罚。但在处罚过程中,出现了告知后改变拟处罚决定所依据的事实未再次向当事人告知的情形,引发了处罚决定与告知内容不一致是否应当再次告知的争议。笔者认为,从合理性角度看,改变所认定的事实后应当再次告知。

由行政知情权看行政处罚中的告知、听证程序

《行政处罚法》以条文的形式将告知、听证程序予以确定 ,但在“重实体 ,轻程序”的现实条件下 ,仍不被某些行政执法人员认同和重视。文章论述了告知、听证程序的实体权利渊源以及《行政处罚法》中围绕该内容的限制性规定 ,这些规定尽管对于行政知情权的全面保护来说仍有许多不足 ,但它切合了世界“人权”保障的呼声 ,是法律对精神意义上的“人权”保障的开始和向往。

审计质量控制应把好“七关”

1、审计程序关 审计程序合规是做好一个审计项目最起码的要求。如果审计程序不合规，如审计通知书未在规定时间内送达，审计处罚未按规定告知，必须听证告知的未按规定告知或被审计单位要求听证的未组织听证等，那么就有可能引起行政复议或行政诉讼。如果一个审计项目在审计程序上出差错，从而引起不应有的麻烦，这样的错误可以说是一个低级错误。因此，审计部门必须严格规范自身的审计行为，严格把好审计程序关。

全国首例环境行政许可听证案若干程序问题评析

2004年8月13日举行的北京西上六输电线路工程电磁辐射污染环境影响评价行政许可听证案是我国实施《行政许可法》和《环境保护行政许可听证暂行办法》以来的首例环境行政许可听证案。该案是听证组织机关依职权而任意决定举行的听证,而非依利害关系人申请而举行的听证。在听证程序方面,《暂行办法》应补充规定在部分利害关系人已经提出听证申请后,听证机关履行可听证告知义务的程序;应修改听证参加人最后陈述为任意选择程序,而非现行的必经开庭程序;应取消听证的辩论程序。实践中,听证结案程序应采另文制作说明书的模式,而非在行政许可决定文件中同文说明的模式。

关于档案行政处罚实施中听证程序的若干具体问题探讨

档案行政处罚听证程序是《档案行政处罚程序暂行规定》里确定的一项程序制度，它的实施不仅有效地保护了档案行政管理相对人(即当事人)的合法权益。而且有利于档案行政管理部门在认真听取当事人意见的基础上客观全面地查清案件事实，准确地适用法律，提高档案行政管理部门依法行政的水平。听证制度的确立，对档案行政管理部门来说是一个崭新的课题，在以往的档案行政执法实践中也是一项空白，因此如何使这一程序在吸收引进其他行政机关已施行的听证制度的基础上，更能适合档案行政管理部门的实际情况仍有待于进一步研究。本文拟对档案行政处罚听证程序三年多施行中存在的问题作一探讨，以进一步完善这一行政程序法中重要的制度。

未使用的法律文书须妥善保管

未使用的法律文书是指因办案需要而携带外出，但随着案情变化没被使用的空白法律文书或已经填写好但因其他原因没有出示使用的法律文书。此类法律文书多是填空式文书或表格式文书，如有些地方城管部门或行政执法局正在使用的责令限期停止违法行为通知书、行政处罚通知书、听证告知书、先行登记保存物品清单、扣押查封物品清单等。办案队员一般将责令限期停违通知书、先行登记物品清单、询问(调查)笔录、询问调查通知书、

武汉市工商局说理式行政处罚决定书选登 武汉市××区人民医院商业贿赂案

根据举报，我局于2007年10月8日对武汉市××区人民医院进行执法检查，发现其在购进药品及医疗器械过程中存在收受“赞助费”的问题，涉嫌商业贿赂。同日，本局予以立案。此案经调查取证，并进行了行政处罚听证告知，当事人提出了听证申请，本局依法举行了听证。