环境保护公众参与国际研讨会暨公众意见听证会培训班在京召开

环保公众参与是社会主义民主与法制的重要切入点。以人为本,全面、协调、可持续的发展观为促进环保公众参与提供了很好的政治民主化环境。动员全社会各界人士关注和参与环保工作,强化民主法治的监督约束机制,建立公众了解环境信息和参与环保事务的渠道,明确公众参与的程序,是当前亟待完善的领域和环节。由环球中国环境专家协会(PACE)和国家环保总局宣教中心主办的“PACE 2005:环境保护公众参与国际研讨会暨公众意见听证会培训班”于9月15在北京召开。

论立法听证权的价值及其制度保障

立法听证权作为社会主体参与国家立法权力运作的程序性权利,有着控制国家权力、保护公民权利的宪政功能,有利于促进民主、平衡各方利益冲突。我国立法听证权的行使仍存在很多不足,应当建立有效的听证制度,保证听证意见真正得到立法主体的尊重。

从实践看听证立法需解决的主要问题

截至目前全国已有 2 8个省 (市、区 )人大常委会举行过立法听证会。但如何在地方立法中推广立法听证 ,完善立法听证的程序和制度 ,仍是目前学术界和立法机关面临的重要课题。为了从理论上探讨并在实践中解决这些问题 ,2 0 0 4年 4月 2 1～ 2 2日 ,中共中央编译局比较政治与经济研究中心和甘肃省人大常委会法工委在兰州联合举办了“地方立法听证的推广与完善”国际研讨会。参加研讨会的中外专家学者和从事地方立法的实际工作者 ,对 4月 2 2日甘肃省第一次立法听证会———《甘肃省消费者权益保护条例 (草案 )》立法听证会及《甘肃省人民代表大会常务委员会立法听证规则 (草案 )》进行了点评 ,同时围绕立法听证对地方立法质量的影响、立法听证的成本分析等问题分专题进行了深入探讨 。