中国自贸区启运港退税制度的思考

启运港退税实质上是基于出口退税的一项制度创新,即通过改进出口退税程序,缩短退税时间,改善企业资金流通,引导外贸货物聚集特定港口中转出口,促进国家国际航运中心建设,从而实现政府优化港口布局、抢占国际贸易高地的经济宏观调控目的。上海试行启运港退税已经取得了重要成果,同时也存在着一系列问题,需要加以改进。鉴于启运港退税的本质功能和我国沿海港口协调发展的客观需要,启运港退税政策只具有有限的可复制性。

扩大试点启运港退税政策

为推动启运港退税政策的进一步实施,增强启运港退税的政策效果,对该政策的实施状况和存在问题进行分析,提出扩大试点启运港退税政策的建议:扩大试点范围;优化航线设置;完善现代航运集疏运体系。

启运港退税的航线网络鲁棒优化

为解决未来启运港退税政策扩围后启运港的选择和运输网络优化问题,基于港口容量限制和未来运输需求的不确定性,通过将启运港的因素考虑到内支线集装箱运输网络的优化中,分析支线间的多式联运问题,建立鲁棒优化模型,并使用情景分析法对不确定性参数进行描述。论证得出:鲁棒优化模型可有效降低支线网络中启运港的选择风险;使用粒子群-蚁群算法对鲁棒优化模型的求解及仿真证明该算法和鲁棒优化模型的有效性。

启运港退税政策对广东南沙自贸试验区建设现代航运物流中心的作用研究

2015年3月24日,中共中央政治局审议通过《中国(广东)自由贸易试验区总体方案》。推进自贸试验区建设,是我国经济发展进入新常态的形势下,为全面深化改革、扩大开放探索新途径、积累新经验而采取的重大举措。南沙片区作为广东自贸试验区的重要组成,将借自贸试验区建设的东风迎来新的时代。启运港退税政策是国际航运枢纽港建设的"催化剂"和"助推器",国家已于2012年3月率先在上海洋山港试点。南沙港申请启运港退税政策,对于加快建成现代航运、物流中心意义重大。

中国首个陆路启运港退税试点政策在广西北部湾港实施

广西壮族自治区财政厅厅长胡帆12日介绍,中国首个陆路启运港退税试点政策在广西北部湾港实施。胡帆表示,中国财政部、海关总署、国家税务总局近日印发《关于陆路启运港退税试点政策的通知》,同意对符合条件的出口企业,从陕西省西安国际港务区铁路场站(即启运港)启运报关出口,由中国国家铁路集团有限公司及其下属公司承运,从铁路转关运输直达广西北部湾港(即离境港)离境的集装箱货物,实施陆路启运港退税政策。

启运港退税水陆并行政策分析

党的二十大报告指出:“优化区域开放布局,巩固东部沿海地区开放先导地位,提高中西部和东北地区开放水平。加快建设西部陆海新通道。”本文通过梳理水路、陆路运输中启运港退税政策的区别及差异,分析新政实施后折射的社会效应与影响,并提醒出口企业实操中应当注意的申报事项,为其提供参考意见。

启运港退税政策实施中的港口选择模型

在保税港区对周边内陆干港与内贸港口实施启运港退税政策的背景下,基于用户均衡货流分配理论,构建实施启运港退税政策的港口(启运港)选择模型.模型可在既定总投资额的约束下,以区域社会经济效益最大为目标,确定启运港的数量与位置.设计嵌入Frank-Wolfe算法的遗传算法求解模型,并使用大连港腹地的出口数据进行实例分析.结果表明:依托大连保税港区实施启运港退税政策后,哈尔滨等七地被选为启运港,价值388.6亿美元的出口货物所在企业每年能够提前10～25天获得退税款46.7亿美元.上述模型和算法可为政府制定、实施启运港退税政策提供必要的决策支持.

港口政策创新研究

港口业与航运业紧密相连，与所在城市的发展息息相关，因此，港口政策创新与航运政策、国际航运中心建设政策是紧紧联系在一起的。我国为加快建设国际航运中心，国家和各省市都出台了相关政策，都包括但不限于直接的港口政策。笔者从港口角度更加直接、集中地反映港口政策创新的建议。

果园港又“上新”

开通上海一果园一南充等水水中转和铁水联运10多条运输线路,上半年开行“沪渝直达快线”642艘次,有效提升了长江“黄金水道”的“含金量”;船边直提模式帮助企业提箱时间由原来的1一2天缩短至1-2小时;启运港退税模式有效提升企业资金周转和使用效率从近期出炉的一组数据中可以看出,果园港功能又“上新”了!

论我国港口发展的政策叠加效果:1+1=2?

'启运港退税政策'、'保税港区政策'以及'属地申报、口岸验放'通关模式都是发展港口经济的刺激政策。通过对上述政策的预期目标、评估标准和政策实施效果进行分析后发现,相关政策叠加后的实际效应有正有负。三项政策叠加实施后能够给出口企业带来效益提升,但港口间的恶性竞争补贴外国消费者问题以及政策成本和政策抵消问题,尤其应当受到关注。

宁波市政协:双向发力凝共识 复工复产“甬”助力

3月29日,习近平总书记亲临浙江考察,首站来到宁波舟山港,并对港口提出"努力打造世界一流强港"殷切期望。两天后,国务院批复同意了《关于支持中国(浙江)自由贸易试验区油气全产业链开放发展若干措施》。其中关于"统筹研究在宁波舟山港实施启运港退税政策的可行性"的表达,让宁波市政协主席徐宇宁倍感鼓舞和振奋。