公共利益的冲突与协调——再看“周口平坟”事件

沸沸扬扬的"周口平坟"事件历时一年多,人们一直诟病的是行政行为对公共利益的侵犯。在"周口平坟"事件中,其实是两种公共利益的冲突:其一,丧葬文化;其二,平坟复耕。丧葬文化与平坟复耕两种公共利益,在"周口平坟"这一事件中,互为对立,本该都受到法律保护的公共利益,因为"平"与"不平"的问题,让法律陷入了两难的境地。事件的结果是政府权力的孤行失败。笔者从丧葬文化(或称祖先崇拜)与平坟复耕这两种公共利益的冲突与协调角度来分析这一事件,希望能为类似问题的处理独辟蹊径。