建构美美与共的周边外交

我国奉行友好合作的睦邻外交。2013年10月,中央召开周边外交工作会议,确定了今后我国周边外交工作的战略目标和基本方针,明确总体工作布局。这次会议对于进一步打造有利于我国发展的周边环境,具有十分重要的意义。文章借用费孝通先生的名言,"各美其美,美人之美,美美与共,天下大同"来阐释我国与周边国家的关系及未来发展,以便更好地理解中央新时期关于周边外交工作的方针和思路,以及我国现阶段周边外交的基本内涵。

周边外交是中国外交之“首要”

周边外交是我国对外关系的重要组成部分,搞好周边外交是创造有利于国家发展、稳定的国际环境的基础。中央研判形势,反思周边工作,专门召开周边外交工作座谈会,明确了今后5年至10年周边外交工作的战略目标、基本方针、总体布局,以及解决周边外交面临的重大问题的工作思路和实施方案。中央加强顶层设计,运筹外交全局,强调周边在我国发展大局和外交全局中的重要作用,2013年以来开展了一系列重大外交活动,加大了周边外交力度,突显"周边是首要"的中国外交思路及其战略布局。

关于周边外交顶层设计的思考

2013年10月召开的中央"周边外交工作座谈会"开启了中国周边外交战略的"顶层设计"。中国周边外交的"顶层设计"需要在统筹考虑周边外交的战略目标、基本方针、风险挑战的基础上,在中央层面上对周边外交进行总体布局,寻求解决周边外交面临的重大问题的工作思路和实施方案。未来5年至10年,中国周边外交"顶层设计"需要重点作以下六个方面的思考:一是树立"大周边"外交理念,以顺应中国"战略边疆"的拓展;二是以中央国家安全委员会来整合"海上突破"、"积极西进"、"立足国内"和"外围拓展"这四种周边外交思路;三是构建应对美、日、俄、印四国的大国关系;四是统筹中国周边的东北亚、东南亚、南亚、中亚、西亚和南太平洋"六大板块"(次区域);五是兼顾"维权意识"与"底线思维",以捍卫国家主权、安全、发展利益;六是用"一带一路"构想统筹沿边开放与周边外交。