治理环境外部性的政策工具

治理环境外部性的政策工具主要有命令—控制型的政策工具和基于市场的政策工具两大类。每一种政策工具都有其特定的适用条件。管制者的根本任务就是在各种管制手段间权衡利弊,趋利避害,正确地选择和组合各种政策工具,以最大化社会福利。

市场结构、环境规制工具与R&D激励

技术进步在长期内是解决环境污染的根本出路。本文在不同的市场结构(Cournot竞争和Bertrand竞争)和规制政策工具下,研究企业从事环境R&D的激励。理论研究和数据模拟发现,同质产品市场结构下,创建市场的排污权交易对R&D的激励低于利用市场的排污税手段,甚至低于简单排放标准。而在异质产品市场上,使用排放标准对R&D激励最低。因此,环境治理工具的选择要摒弃市场导向型一定优于命令控制型手段的传统观点。对待不同的行业,环境治理方式政策选择不宜"一刀切",要充分考虑市场结构和行业特征选择适宜的规制工具。

环境政策工具组合对环境技术创新的激励

20世纪70年代以来,我国积极采用多样化政策工具进行环境治理,早期主要采用命令控制型工具,80年代开始逐步引入了市场化工具,自愿型政策的起步较晚。政策工具之间存在着相互作用和相互影响,因而有必要充分考察多种政策工具的组合使用过程中可能的相互影响及其对企业环境创新决策和行为带来的效应。