论东北亚区域冲突结构与和平体制构建——以中日关系为例

中日两国有着长达几千年的文明交流历史。但从近代以来,日本以武力挑战中华秩序,企图建立其“大东亚共荣圈”,从而在东北亚地区形成“结构性暴力”,形成了中日两国的战略冲突结构,阻碍着东北亚地区多边合作的进程。因此,中日两国应从东北亚国际关系体系的发展中吸取教训,用和平方式化解两国战略矛盾和冲突,在历史认识问题上达成共识,共同构建东北亚和平体制。

试论东北亚和平体制的建立

建立东北亚和平秩序，一个较好的解决方法是东北亚各国既不否定以自身利益判断为基础的势力均衡战略，又要建立和发展能够把这些因素囊括在一个制度框架中的多元的制度化装置。即，单纯多元制度主义和权利政治方法的结合与协调。

朝鲜半岛和平体制若干问题探讨

构建朝鲜半岛和平体制是实现半岛长治久安的必由之路。由中、美、朝、韩四方作为和平体制的当事方签署和平协定,既合乎法理,也最易于各方达成共识。无核化与和平体制构成同一议题的"一体两面"。符合朝鲜半岛和平体制要求的无核化不应是某一方的"解除武装",而应是由各方共担责任,共同化解区域内核威胁的和平进程。在具体内容上,半岛无核化应该向"朝鲜半岛无核区"看齐。此外,中、美、朝、韩四方若正式签署和平协定,将使"联合国军司令部"和驻韩美军面临法理和道义层面的压力。但在现实层面,"联合国军司令部"的存留与否和驻韩美军地位的变更主要取决于美韩两国的意愿和政策协调,而不是和平协定。

朝鲜半岛:彻底无核化与永久和平体制

“核”与“和”是长期困扰朝鲜半岛的两大根本问题。1990年代以来,半岛局势反复呈现所谓“周期性”危机现象,根本原因在于:延续至今的半岛战争状态和冷战状态,从客观存在、主观判断和行动能力三个维度,给朝鲜与韩美同盟之间催生并完整构成了“安全困境”。在这种安全利益的对抗性结构中,只注重解决朝鲜的去核化,而不解决朝鲜对于美国军事威胁包括核威胁的安全关切,只注重推进半岛彻底无核化,而忽略半岛永久和平体制的构建,是一条行不通的道路;只有从根源上打破“安全困境”,公平和公正地同时推进“核”与“和”两大问题的政治解决进程,一方面,开展以落实《南北无核化联合宣言》为宗旨的朝鲜半岛无核化谈判;另一方面,建立以保障南北双方共同安全为宗旨的朝鲜半岛永久和平体制的谈判,通过构建彻底无核化与永久和平的制度性安排,来取代“相互核威慑”的安全困境,才能实现朝鲜半岛的长治久安。

韩半岛非核化与和平体制以及朝美关系正常化——2007韩朝首脑会谈之后的韩半岛和平

在"2007韩朝首脑宣言"中,韩朝双方就建立韩半岛和平体制的必要性达成共识。为促进终战宣言而达成的协议,也将对韩半岛非核化进程带来正面影响。就六方会谈参加国把韩半岛非核化与朝美关系正常化视为并行促进的问题,本文分析和评价了朝鲜和美国的立场。特别评价了宣言的第四项,即承认韩朝是构建韩半岛和平体制的当事者以及韩朝与国际作用的互补关系。

朝鲜核问题的由来、发展与中国对朝鲜半岛无核化的政策

朝鲜核问题从1990年代初期开始持续发酵,成为牵动半岛局势以及朝美关系起伏变化的关键变量,这是由朝鲜内部的政治因素与战略考虑以及朝鲜半岛从冷战到后冷战时期复杂尖锐的安全矛盾相互作用共同促成的。研发并拥有核武器,是朝鲜最高决策者在朝鲜战争结束后不久就做出的战略决策。在朝鲜半岛从冷战时期到后冷战时代的特殊背景下,朝鲜对核武器及弹道导弹的开发,经历了三个阶段,目前正进入第四个具有转折意义的新阶段。2018年以来朝鲜重新启动无核化进程,并为此先后展开的中朝、朝韩、朝美一系列峰会,并非权宜之计,而是基于其国家战略中心的重大调整而做出的新时期战略选择,这不仅使错综复杂的朝鲜核问题再度被纳入了对话谈判解决的正确轨道,而且给曲折艰难的朝鲜半岛无核化进程,从最高政治层次注入了强劲动力。中国始终把维护半岛和平稳定以及推进半岛无核化作为自己在半岛的两大战略目标,主张政治解决朝鲜半岛问题,在实现半岛无核化的同时,建立起半岛永久和平机制。

从东北亚地区安全框架的结构性矛盾看朝核问题

朝鲜半岛核问题是当前中国周边安全最紧迫的热点问题之一。尽管国际社会在朝核问题上作出了诸多努力,但到目前为止都没有产生预期效果。朝核问题有着复杂的历史因素、冷战因素和现实因素,要有效应对就必须对朝核问题有正确的认识并找出问题的根源。朝核问题发展至今已经不再是最初的无核化和防扩散问题,东北亚地区安全框架的结构性矛盾是其根源所在,具体表现在以大国博弈和朝韩对抗这两对结构性矛盾为核心的多方、多层次利益纠葛的持续发展。朝核问题的本质是安全问题,而非大国博弈的砝码。因此,如何在认清东北亚地区安全框架的结构性矛盾基础上有效应对大国博弈和朝韩对抗、构建朝鲜半岛和平体制,成为解决朝核问题的关键所在。

“萨德入韩”与东北亚的“安全困境”:基于新现实主义的分析

当前东北亚地区扑朔迷离的形势可视为朝鲜核试验、萨德入韩以及美国的"亚洲回归"政策共同、交互作用的结果。美国的"亚洲回归"以及转而实施"亚太再平衡"政策其旨在应对中国的崛起,对中国进行"战略封锁"。在此背景下,朝鲜核试验(第四、五次)、朝鲜频繁的导弹试射、韩国部署萨德系统等破坏了东北亚既存的和平共处和战略均衡局面,大有使韩美日和朝中俄回归到"冷战式对立"之势,东北亚可能再现"新冷战"格局,地区"安全困境"也将日趋严峻。本文认为,美国积极推进"萨德入韩"的根本动因在于:一方面向日益紧密的中韩关系打入楔子,另一方面要实现对中俄的战略遏制。韩国同意部署萨德本身,一方面是没有充分认识到它的负面影响,另一方面则是明显的战略误判。"萨德入韩"使得半岛局势急转直下的同时,也使得半岛成为东北亚各国回归传统战略博弈的主战场。中国之所以对韩国同意部署萨德的行为产生怀疑并敏感的反应,原因在于萨德系统不能有效应对朝鲜的攻击,而是为了弥补美国应对中国的导弹防御系统(MD)的缺口。从这种意义上说,部署萨德的负面影响将日益凸显:一是它并不能减少朝鲜的安全威胁,反而有可能刺激朝鲜而使得韩国更加不安全;二是中韩关系将因此严重受损,两国政治、经济、人文交流与合作必将受到冲击;三是东北亚地区将可能再次回归到两极对立状态,朝鲜半岛的安全困境将日益深化。