努力壮大县域经济 扎实推进边境扶贫工作 和田县边境扶贫试点工作调研

和田县自被国务院确定为边境扶贫试点县以来,在中央、自治区以及地委、行署的大力支持下,以民生建设为中心,加大项目实施和监管力度,基础设施建设明显加快,边民生活水平不断提高。但在看到成绩的同时,也要注意问题所在,诸如干部群众受教育程度低;产业结构单一;扶贫资金投入不足,缺口严重;基础设施建设成本较高;公共服务设施极不完善;农牧民居住分散、点多面广,整村推进难度大等现实问题。解决这些问题,成为当前和今后一段时间能否顺利推进和田县边境扶贫试点工作的关键。

滇西边境特困片区县域经济发展路径探究——来自独龙江“整乡推进整族帮扶”的经验启示

我国幅员辽阔,各地的资源享赋、区位条件、市场发育程度、思想观念等要素的差异很大,县域经济发展道路不尽相同。本文以贡山县独龙江"整乡推进整族帮扶"的扶贫模式为经验样本,深入分析滇西边境片区县域经济发展现状以及贫困特征,就解决片区深度贫困,促进县域经济发展提出对策建议,力求做到可推广、可复制,以期为我国中西部县域经济发展及扶贫开发提供可借鉴思路。

加快推进金寨县农村金融改革,促进县域经济跨越发展

当前，我㈦扶贫开发工作进入攻坚阶段，通过加快农村金融改革等方式进行“造血式”扶贫，已经成为新一轮扶贫攻坚的重要途径2008年12月，全国扶贫重点县之一的广西壮族自治区田东县，存吴邦国委员妊的直接关心下，开始启动农卡寸金融综合改革试点工作，并取得突破性进展，探索出了农村金融与经济社会良性瓦动的有益经验。

积极开展“兴边富民行动”大力推进县域经济发展

“兴边富民行动”是国家民委为认真贯彻落实中央民族工作会议精神 ,配合中央西部大开发战略 ,加强边境地区的建设而倡议和发起的。在这次行动中 ,我省丹东市和宽甸满族自治县作为先行试点。丹东市为全国最大的边境城市和最大的满族聚居区 ,因此而受到国家有关部门、辽宁省政府等方方面面高度重视 ,并给予大力支持。经过两年来努力 ,“兴边富民行动”取得了初步成效。为了再接再励 ,总结经验 ,推动“兴边富民行动”的深入开展 ,本刊在本期刊载“兴边富民行动”专栏 ,展示“兴边富民行动”的初步成果。丹东和宽甸满族自治县政府详细介绍说明 ,如何动员各部门和全社会力量 ,扎扎实实、富有成效地开展工作 ,不仅为丹东满族地区的发展 ,而且为推进全国“兴边富民行动”提供了经验。东港市合隆满族镇及宽甸满族自治县里的农业生产项目已初见成效 ,形势喜人。“兴边富民行动”给丹东满族聚居区人民带来了富裕 ,带来了实惠。

扎根三农强服务 深化改革促发展——对江苏省农村信用社改革实践的思考

江苏农信的改革历程 江苏是2000年全国农村信用社率先实行体制改革的试点单位,2003年继续列为全国八省（市）深化改革试点单位的行列。率先试点和深化改革的主要任务：一是解决农村合作金融的管理体制问题,即由中央交省级政府负责;二是破解农民贷款难和农村金融服务严重短缺课题。围绕改革要求和课题实践,江苏省联社应运而生。总结江苏农信10多年来的改革发展历程,大致可分为三个阶段。

“省直管县”——县乡财政脱困之路

为了积极探索出一条理顺省以下财政分配关系、促进县域经济发展的新路子，2005年，江西省委、省政府决定在全省21个国家扶贫开发工作重点县（市）实行以“八个到县，两个不变”为主要内容的省直管县的财政体制改革试点。吉安县作为试点县之一，积极策应财政省直管的要求，全力做好各项工作的衔接和落实，密切关注改革的进展情况，不断完善改革措施，及时解决改革过程中出现的问题。同时在全县19个乡镇配套实施了以“三权不变，五个统一”为主要内容的“乡财县代管”财政财务管理方式改革。随着新体制、新机制的建立和完善，目前成效逐步显现，全县财政运行状况渐好。