百色水利枢纽项目准备阶段国际咨询服务采购方法及应用

根据《世界银行借款人选择和聘请咨询人指南》(1997年 9月版 )进行面色水利枢纽项目准备阶段国际咨询服务采购的方法、过程和体会 ,提出借鉴世行采购政策和方法 。

世行贷款项目采购方式

按照采购资金来源来划分,采购可以分为私营部门采购和公共部门采购两大类。私营部门通常按照商业惯例采购,如一些BOT/BOO/BOOT项目。世行贷款项目采购属于公共部门采购。公共部门采购一般要按照资金来源机构的要求进行。如多边金融机构贷款一般要求以国际招标的方式从合格成员国采购,双边贷款或出口信贷项目往往要求从提供资金的国家采购,政府预算支持的政府采购等则以国内采购为主。世行贷款项目采购按采购对象划分可分为土建工程、货物和服务采购以及咨询服务采购两大类。土建工程。

世界银行的反腐败政策

反腐败一直是世行的主要宗旨之一。世行反腐败的活动主要在以下四方面:一、在世行贷款项目中反腐败和反欺诈;二、帮助向世行提出要求支持反腐败的国家减少腐败;三、在受援国国家援助战略,贷款计划、政策对话和贷款项目选择和设计时考虑反腐败政策和措施;四、支持全世界的反腐败运动和减少腐败的努力。世行采购指南(适用于工程和货物采购的红皮指南第1.25条和适用于咨询服务采购的绿皮指南第1.26条)中有对腐败和欺诈的定义和反腐败反欺诈的规定。在世行的标准招标文件(SBD)的投标人须知,合同条款和投标书格式中均有反腐败的规定。在世行贷款项目中被世行确定为有腐败欺诈行为的承包商、制造商和咨询者将被列入世行的黑名单,在世行贷款项目中永远或一段时间内不能中标。

世行贷款项目招标文件

所有世行贷款项目的国际、国内招标和咨询服务采购均需要强制性地采用世行编制的标准招标文件(Standard Bidding Documents SBD)。中国的世行贷款项目则要采用财政部结合中国的具体情况组织修改、翻译世行的SBD而出版的经世行同意的中国世行贷款项目招标文件范本(Model Bidding Documents-MBD),在没有MBD时则要采用世行相应的SBD。财政部1992年曾经组织编写出版了土建工程。