咨询陪审制:人民陪审员制度改革的可能路径

为解决人民陪审员专业化不足而导致的"陪而不审"的功能虚化,我国借鉴英美法系陪审员只负责事实认定的普通陪审制,启动了"人民陪审员不再审理法律适用问题,只参与审理事实认定问题"的参审权改革。但试点情况表明,事实审与法律审的区分在审判实践中如何具体操作难以形成一致意见,"一刀切"的单一陪审模式存在明显的缺陷,客观需要更为多元的陪审制度。而美国咨询陪审制对于解决人民陪审民主化、平民化与司法专业化、职业化之间的矛盾提供了可能的方向,应在人民陪审制改革中引起足够的重视。