关于二元结构理论和城市化进程的思考——试析“城中村”问题产生的原因和解决的有效途径

“城中村”是城市 (区 )地域范围内的农村 ,是城乡二元结构矛盾在城市发展和建设中的集中反映 ,已经成为我国城市化推进过程中出现的普遍性的问题。文章分析了“城中村”问题产生的原因 ,提出了解决“城中村”

城中村、农民工、小产权房与城乡二元体制改革

城中村、农民工、小产权房,是我国城市化过程中出现的三个特殊的经济范畴。在城乡二元结构体制还不可能被完全破除的情况下,这三者既有正面效应,又有负面效应。其正面效应突出表现在,离开了它们,我国的工业化、城市化就不可能发展到现在这样的规模,我国农村劳动力就不可能如此大规模转移到城市。其负面效应突出表现在,无法实现全面、协调、可持续发展。2009年中央经济工作会议要求把解决符合条件的农业转移人口逐步在城镇就业和落户作为推进城镇化的重要任务,放宽中小城市和城镇户籍限制,这将成为城乡二元体制改革的突破口。

城中村:中国城市化进程中的一种特殊社会形态

城中村是中国城市化进程中的一幅“图景”。全方位探析这种社会形态,结果是:① 从城中村在中国演化的历程,及其所展示的共性特征判定,它是比乡土基层更上一层的社会形态;界定城中村的概念时,应突出它的经济支撑和历史文化传承;通过实地探访,真实感受到城中村共性特征和独有特质。② 城中村与中国城市化进程和长期沿袭城乡二元结构体制密切相关,又是村民对村落历史文化的认同,特殊经济形态的选择,村落利益共同体的依赖的结果。③ 正视导致城中村负面评价的事实依据,认清城中村是中国当前体制下多方利益博弈和理性考量所形成的一种暂时平衡,对中国城市化进程起到了积极的作用。④ 将城中村定位为既有别于乡村,又有别于城市的“第三元”,通过系统治理,引领其走向城乡融合发展的道路。⑤ 城中村研究的社会重要性在于有助于更加深入全面地解读这种社会形态,有利于城中村的平稳过渡和促进其社会治理现代化。

城中村改造驱动城乡融合发展的模式与路径

城中村、棚户区改造是我国城乡融合战略的重要组成部分,是消除快速城镇化进程中多层次城乡二元结构,促进城市内部城乡融合的重大民生工程和城镇化质量提升工程。城中村改造是一个利益博弈的过程,在实践中形成了政府、民间、企业等多种主体和开发模式。应遵循因城施策、激励相容的原则,结合城市自身特点、问题和方向,有的放矢制定城中村改造与整治措施,应以城乡融合理念引领城中村改造;以城乡二元结构的调整破除发展瓶颈;以机制优化保障改造的顺利实施;以模式创新成为驱动城中村改造的引擎;具体问题具体分析,遵循因城施策原则。

城市空间理论视野下的“城中村”改造问题研究

城市化在一定程度上既是一种人造环境的过程，又是一种资本城市化的过程。更是一种社会关系、社会利益剧烈变动的过程。也是城市中的各利益相关者相互斗争过称。“城中村”的形成从根本上说，是我国城乡二元结构长期存在导致的结果。

城市化进程中“城中村”问题探讨

＂城中村＂是城市化快速发展中出现的特殊现象 在我国城市化过程中出现一种很特殊的＂城市包围农村＂现象,即在城市化过程中,为了扩大城市规模,借助于城乡二元结构,低价征用城郊农村的土地,逐渐将一部分村落包围在建成区内。这些村落起初还在城市郊区,进而位于城乡结合部,随着城市的持续扩张,最终蜕变为＂城中村＂。

“城中村”问题及其反思

近年来,在诸多城市化水平较高的城乡地区,出现了日益增多的"城中村"现象。城中村的积极影响表现为对外来人口容纳所起的社会减震器作用和对本地村民转型所起的社会保障作用,消极影响表现为脏乱差的物质形态带来了安全隐患、破坏了城市形象,村民寄生型的精神状态导致自甘堕落、有被边缘化的倾向,混乱的社会治安的外部效应增加了政府的管理成本、激化了与周边地区的矛盾。基于以上问题的考虑,对城中村问题的反思主要从"快速城市化和中国特色的城市化"与"效率和公平"两个角度展开,认为目前城市化应该小步快走,不应该大步前进,应走具有中国特色的城市化道路;对城中村问题的解决不能简单通过牺牲公平来获得效率。

我省“城中村”集体经济改制中的问题与建议

“城中村”即城市规划区范围内的村庄，是城乡二元经济结构存在的差异和矛盾在城市化进程中的集中反映。“城中村”改造工作是一项复杂的系统工程，其中，村集体经济改制为股份制企业的环节是整个“城中村”改造工作的重点和难点。这一环节涉及到村集体资产的清产核资、股份配置、折股量化等一系列村民高度关注和利益矛盾相对集中的问题。如果改制的模式选择不当，极易导致农村集体资产流失、村民合法权益受损等不良后果，

“城中村”：城市化健康发展必须破解的难题

一、“城中村”是快速城市化发展中出现的现象 在我国城市化过程中出现一种很特殊的“城市包围农村”的现象。即在城市化过程中，为了扩大城市规模，借助于城乡二元结构，低价征用城郊农村的土地，逐渐将一部分村落包围在建成区内。这些村落起初还在城市郊区，进而位于城乡结合部，随着城市的持续扩张，最终蜕变为“城中村”。“城中村”，一个现代城市中流行的名词，一个兼有城市和农村性质的元素，

我国“城中村”问题的研究

文章通过对我国“城中村”历史和现实的评估 ,提出解决“城中村”问题的思路 ,这对于国家和各级城市政府综合治理改造“城中村”有一定的参考价值。

“城中村”改制与改造的若干问题

“城中村”的改制与改造适应了城市化发展的需要 。

浅论我国“城中村”改造发展

随着我国城市化进程的快速发展，城中村无论是生产方式、生活方式还是地缘特征．都已经不是传统意义上的农村，改造已经成为城市建设和发展迫在眉睫的突出矛盾和重要问题，对其进行改造势在必行，是城市发展的必然结果。

集体主导型双轨治理:城中村治理的实践路径——基于武汉市一个城中村的实践调查

城中村在从“村”向“城”转型的过程中形成了集体主导型双轨治理。城中村社会转型与治理需求复杂化是集体主导型双轨治理产生的前提与基础。在原有集体土地产权性质没有发生根本改变的情况下,通过治理结构双轨化、治理策略弹性化与治理资源多样化运作,城中村治理呈现如下格局:集体主导的村治结构与社区治理结构并存;综合性治理与专业化治理互动;正式治理资源与非正式治理资源互补。这种集体主导型双轨治理本质上是城乡两种治理要素、治理思维和治理机制的结合与互动,对于避免基层治理体制僵化、缓解转型期社会矛盾、维护基层社会秩序稳定具有重要意义。应辩证看待城乡二元结构在我国城市化进程中的作用,充分发挥其在城中村治理中独特的体制资源优势。

浅议城中村现象形成及改造策略

城中村现象是我国城市化进程的特有现象。对于城中村现象,需要从其产生的历史根源入手,全面看待其在城市化进程中所起到的消极和积极作用,发掘城中村所承担的特殊城市社会功能,然后才能找到改造策略。本文通过解读城中村现象,转变传统观念,科学规划,解构疏导,重新审视并适时调整改造城中村的策略,以适应转型期城市空间的社会需求。

“城中村”、“城边村”改造模式探析

随着近几年城镇化进程的快速推进，城市规模的快速扩张，“城中村”及“城边村”的数量及规模也都在快速扩张。“城中村”现象及问题引起了政府和社会各界的广泛关注。由于城乡二元结构的存在，规划的技术规范和管理工作都分别针对城市、乡村有不同的标准和规定，位于城区的城中村长期以来都按乡村标准进行规划和管理，与周边的城市地域存在强烈的城乡差异及矛盾。

宁波市城中村改造存在的问题和对策

“城中村”是在我国“城乡二元结构”的特殊国情下，因城市发展引发的一种特殊现象。所谓“城中村”，是指在城市高速发展的进程中，由于农村土地全部被征用，农村集体成员由农民身份转变为居民身份后，仍居住在由原村改造而演变成的居民区，亦称为“都市里的村庄”。“城中村”作为以血缘关系和地缘关系为纽带形成的社区，它的封闭性、独立性和排他性不仅影响城市的一体化，也成为城市健康和谐发展的痼疾。

城市化进程中的“城中村”现象探讨

“城中村”现象是我国城市化进程中，因长期实行城乡二元化管理制度而产生的特有社会现象。“城中村”给城市土地利用、城市建设、社会管理、经济发展等方面均带来了新的问题。本文从“城中村”的定义人手，分析“城中村”产生的原因，指出了“城中村”的土地利用及管理中的问题，并提出了解决“城中村”土地问题的一些措施。

聚焦“城中村”改造

“城中村”是我国城市化变迁中的一种特有现象，其实质是城乡二元结构下农村被动城市化的产物。作为“都市里的乡村”，“城中村”已经严重影响到城市整体功能的发挥，影响到新型城镇化的深入推进，对“城中村”进行改造已是当务之急。作为“过渡型社区”“发展型社区”，“城中村”社区治理相较于一般城市社区治理或农村社区治理，其牵扯的利益更加多元，面临的矛盾更加复杂。

柳州市“城中村”改造对策

随着柳州市工业化、城市化进程的加快，城郊农村因城市建设和开发区建设等原因，集体土地被征用，原来连片的城郊土地被分割成小块的“插花地”，形成“城中村”。由于城乡二元结构没有及时得到调整，使得“城中村”与周边城区之间在规划建设、经济发展、社会管理、福利保障、人文环境等方面产生强烈反差，产生了失地农民生活无着落、社会保障体系不完善等亟待解决的问题。

城中村改造后村民市民化问题探析——以郑州市高新区祥营村、水牛张村城中村改造项目为例

"城中村"是城市化进程中的一种特殊现象。伴随着经济的增长,郑州市的城市框架不断拉大,土地和人口的城市化问题逐步突显。在城中村改造过程中,由于制度设计不合理、双方信息不对称、委托代理以及村民自身素质偏低等问题,市民化后的村民在失去了土地后丧失了生活来源,成为城市化进程的阻力。推进村民市民化需要政府增加对市民化村民群体的关心,社会保障体系要城乡接轨,实施多样化的补偿安置方式,完善拆迁补偿项目。