“舆情公案”的制度指向与民意捆绑——以“唐慧案”为例

近年来,一些"舆情公案"大都带有超越于司法机制本身承载力的浓重制度指向。通过对"唐慧案"的细致分析,可以看到公众舆论对"英雄母亲"的集体想象与悲情塑造,展现了劳教制度之"恶",并演绎出一个"以命抗争"的维权"标本"。但随着"英雄母亲"的真相反转与角色裂变,则带给了人们更多的理性反思与学理检讨。无论如何,舆论"陪审团"的制度诟病、意义放大与变革支点,难免使个案具有了太多的制度承载而形成司法之累,危及司法公正与司法公信,这需要通过深度的司法改革来予以消解和克服。

从唐慧案看法治政府的建设

党的十八大提出了建设"法治中国"的命题。毋庸置疑,中国的法治建设已经取得了前所未有的成就,但是由于长期受以经济建设为中心以及传统"官本位"思想的影响,法治建设在过去并未得到足够重视。近年来,国内冤假错案频频曝光,极大挫伤了民众对法治的信心,法治政府的建设仍然任重道远。本文以唐慧案为切入点,从推进司法公开、提高立法质量、实行诉访分离三个角度来阐述法治政府的建设,希望能起到抛砖引玉的作用。

媒体价值观的冲突与博弈——以人民网、财新网、南方周末网唐慧案相关报道为例

唐慧案历时长、影响大,多种媒体参与介入,相关报道集中反映出媒体价值观复杂而微妙的变化。本文运用内容分析法,以2012年6月至2014年10月人民网、财新网、南方周末网共85篇有关唐慧案的报道为样本,分析三家媒体报道数量、报道类型、报道倾向等方面情况,在纵向历时态上探究各个网站有关唐慧案报道的不同立场,并在横向共时态上比较三个媒体价值观差异。通过比较分析,探讨如何有效缓解不同媒体间价值观的过激矛盾,在冲突与博弈中寻求平衡点来重构媒体价值观。

从“唐慧案”女性形象的逆转看新闻报道的民粹化倾向

通过对"唐慧案"中唐慧女性形象前后逆转的媒介镜像分析,发现民粹主义思潮已触及新闻媒体。媒体报道的民粹化倾向,离不开当今各阶层差距悬殊的大背景,以及强势群体的话语缺失、草根群体的舆论施压、传统新闻框架的影响。作为舆论引发和引导的主力,媒体民粹化的报道倾向助推了民粹主义思潮的勃兴,严重威胁社会稳定。

浅论新闻报道原则在全媒体时代的新发展——以唐慧案为例

引得全国关注的唐慧案告一段落，公众在反思制度存在的问题的同时，也应该反思新闻媒体在该案中的表现：没有遵循最基本的新闻报道原则，隐瞒了部分事实真相，引导舆论走向以迫使执法权、司法权让步。在中国法治进程中，必然要预防新闻媒体对司法权行使的过度干预。应该结合全媒体时代中国法治进程表现出来的新特点，大致确定新闻报道原则，一方面更好保护新闻自由，另一方面增强法律的权威性。

以“唐慧案”为例分析自媒体对政策议程设置影响

本文运用“多源流解释框架”对我国劳动教养制度实践过程中的典型案例,即唐慧不服判决上访被劳动教养案进行分析。基于案情梳理,就问题流、政策流、政治流三流合力打开政策窗口这一过程,探索自媒体在我国公共政策议程设置过程中发挥的作用及存在的局限,从而为有效发挥自媒体议程设置功能提出针对性的对策建议。

从“唐慧案”看中国法治生态

"唐慧案"实际上由三个案子组成:一是唐慧的女儿乐乐被强迫卖淫、强奸的刑事案件,二是唐慧被劳动教养行政复议案,三是唐慧被劳动教养国家赔偿案。三个案子中,强迫卖淫、强奸的刑事案件处于核心位置,但在不同的阶段,媒体和舆论对三个案子的关注重心有所不同。今年6月,最高人民法院裁定不核准强迫卖淫、强奸案件的刑事被告人周军辉、秦星死刑,将案件发回湖南省高级人民法院重审,这再次引起社会舆论和媒体对"唐慧案"的关注。

弱者的武器——关于“唐慧案”的舆情观察

一、异化:为什么"信法"成了"舍法求法"自2009年以来,司法与传媒的关系急剧升温。不少法律人对此忧心忡忡,"媒体审判"这个颇带"负能量"的词常被用来敲打媒体。但媒体审判究竟在多大程度上影响了司法裁判,仍令人怀疑。这是因为,我们正处于一个多元化的时代,舆论场上对个案的看法,常常也是多元化的。如有人认为药家鑫该死,也有人认为应对药家鑫枪下留人。但司法裁判的结果只有一个。

唐慧案留给我们的思考

2013年7月15日，“上访妈妈”唐慧案以二审终审唐慧的胜诉告终，这是一个具有标志性意义的判决。唐慧案就此终结，或许很快就会淡出人们的视线并被遗忘，但它揭示的问题却远未完结，或许还只是一个新的开始。

从规则到规律:培育法治思维与彰显法律尊严——以媒体的视角来看“唐慧案”

风暴过去之后必然需要重整河山,风雨过去之后自然渴望见到彩虹。同样,一个事件烟消云散之后才能清醒思考,一个案件尘埃落定之后才能理性分析。关于唐慧,无论是作为一个人的姓名还是一种曾经广泛吸引眼球的现象,无论是作为一个普通事件还是一个特别案件,都值得研究与思考。其中,来自媒体视角的判断与分析显然不可或缺。追根溯源,只有梳理清楚"唐慧案"如何经历从事件到案件的发展进程、从民意到公意的法意表达、从规则到规律的价值判断,才能真正理解唐慧案为什么会发生、为什么持续时间如此之长,又为什么会从一起普通的刑事案件逐步“被升级”为舆论高度关注的案件。

从“唐慧案”看司法与媒体的关系

司法与媒体的关系是现代法治社会中一个恒久弥新的话题。无论在哪个国家,司法独立与新闻自由之间的关系都密切且复杂,二者唇齿相依、唇亡齿寒。自由且自律的媒体是对司法良好运作的监督,但不负责任、自由过度的媒体可能侵害司法独立,进而妨碍司法公正:同时,缺少独立司法的保障,媒体也很难获得真正且最终的自由。本期判解以今年热议的"唐慧案"为引,旨在探讨司法与媒体的关系。唐慧,女,1973年生,"湖南永州少女被迫卖淫案"中受害者乐乐的母亲。自从女儿乐乐"失而复得"后,七年多来,她的人生轨迹发生了巨变。为了给女儿"讨公平",唐慧以一己之身穷尽所有的救济途径,"以死相逼"、"静坐"、"上访"、"上网"等,她因此成了令司法部门头疼的"常客"和媒体舆论关注的"焦点人物"。本栏作者分别从法院、检察院、媒体人、律师和学者的角度来解析该案及其所体现的通案现象。

论“明显不当”的国家赔偿归责原则——以湖南永州唐慧案为例

2013年唐慧诉永州市劳教委要求国家赔偿案受到各界关注,案件两次判决背后隐藏着的重要问题是:行政行为'合法但明显不当'的赔偿案件,仅根据现有国家赔偿归责原则和现行《国家赔偿法》法条,难以找到赔偿依据。因为,按照现行的法律制度,国家赔偿遵循的是'只有违法才能赔'的违法责任归责原则。尽管随着2010年《国家赔偿法》修正案通过并正式公布,曾经总则第2条确立的单一化的'违法责任原则'逐步转变为'违法+过错原则'。但是,作为国家赔偿削度前提和基础的归责原则却没有真正进入'多元化的时代',单一化的违法归责原则在理论和实践中仍有深刻影响。本文认为,有必要引入'明显不当'归责原则以完善我国国家赔偿归责体系。

政治参与和法律秩序——以“唐慧案”为分析对象

所谓'唐慧案',实则由三个案子共同构成:一是唐慧女儿乐乐被强迫卖淫、强奸的刑事案;二是唐慧被劳动教养的行政复议案;三是唐慧被劳动教养的国家赔偿案。从2012年至2014年,'唐慧案'曾在公众视野中获得了长达两年之久的持续关注,并在以互联网为场域的公共讨论中成为争议不休的话题。这一牵涉犯罪嫌疑人、唐慧本人、司法机关、新闻媒体、中央政府等多重主体的案件,推动劳动教养制度再次进入公众视野,间接促成了劳动教养制度的废除。

“政策之窗”的关闭与重启--基于劳教制度终结的经验研究

劳教制度废止经历了两次"政策之窗",第一次因终结阻力过大而"关闭",第二次成功突破阻力,劳教制度正式废止。两次"窗口"期间,问题源流中问题焦点由制度法理缺陷转变为权力严重滥用,政策源流中倡导联盟由分歧走向共识,政治源流中法治理念由初步确立到全面推行,公众舆论由话题讨论到高度聚焦,政策企业家群体迅速壮大、"软化"方式更加多元,"唐慧案"的触发与高层领导人换届相结合,劳教制度成功废止。议程设置的演化逻辑与多源流理论保持较高一致性,再次验证了该理论对中国公共政策过程的解释力。两次"政策窗口"之间所发生的终结推动力与终结阻力的对抗、联盟间的政策学习还展现出多源流理论、政策终结理论与倡议联盟框架等政策变迁理论之间的契合点与对话空间。议程设置过程中呈现出的"溢出效应"的功能与实现、"政策之窗"的关闭与重启、倡议联盟、政策学习与议程设置、政策企业家的类型及其影响等特征为人们理解当代中国法制变迁的政策过程带来了新的理论启示。