内城商业中心复兴新途径——西方国家商业改良区建设实践及其借鉴意义

针对城市郊区化、市场要素流动等导致原有内城商业中心衰落的问题,西方国家提出商业改良区建设模式以促进内城商业中心复兴,它以政府—非营利组织或私人机构—商业业主关系为主要特征,取得了较好的效果。在我国,随着城市化进程的加速,由此而来的分散型城市也加速,商业空心化危机在我国城市不同程度地出现。借鉴西方国家商业改良区建设经验,我国城市商业中心更新和建设应强调前馈控制、综合治理和经验移植调研等。

社区“弹性”治理模式研究——以纽约市商业改良区(BID)为例

社区治理实践通过针对社区发展环境的动态评估,依赖地方支持,随时调整社区发展策略。目前,商业改良区(BID)模式是在西方国家较为广泛实践的社区治理模式之一。该模式在应对不同的地方属性时,衍生出适应性的治理规模、机构结构及运作模式,并在20世纪90年代触发多个城市内城复兴。文章选取案例数量大、发展时间长的纽约市作为样本对象,基于前人的分类研究,讨论各类型BID在治理规模、运营机构与运作方案方面的结构框架,解读该社区治理模式支持地方性动态实践的核心机制;并在此研究基础上,反思该模式对于我国整合传统公共政策、市场投资与地方性资源,开启城市公共政策由管理向治理转型的的借鉴意义。

由静态治理走向动态协作:上海里弄社区治理方式转型的经验及镜鉴

针对上海里弄社区治理现状中相对静态的社区治理缺乏灵活性以及碎片化邻里协作较难推进整体环境改善的困境,镜鉴西方国家通过建立社区民间协作平台、引导多方高效协作的社区治理案例,解析其在多方协作的权益结构与运作方式层面的可参考性,以期为引导我国社区中既存的碎片化民间协作向结构化社区治理转化,推动我国里弄社区从静态治理走向动态协作给予方法启示;进而提出有可能逐步将社区利益相关者纳入地方治理,从而有效整合包括传统公共政策、市场投资与地方性资源在内的权利结构调整方向。

美国民间非营利机构管运城市公共空间的模式研究

城市公共空间作为城市管理部门为居民提供的重要公共产品,其规划管理运营通常由地方政府全权负责,一旦缺乏资金的投入便会疏于维护、管理,慢慢衰败直至丧失其基本的公共服务功能。以40余年来美国民间非营利机构管运城市公共空间的两个主要模式为例,分析、研究其作为政府管控模式的重要补充,如何积极有效地提升城市公共空间的综合品质,并进一步促进美国城市中心区的复兴。以拓展我国城市公共空间的多元管运模式为研究目的,采用文献研究与案例调研的方法,基于理论及社会背景研究,结合纽约布莱恩公园及圣路易斯森林公园两个案例,对当前美国非营利组织管运城市公共空间的两类影响较大的模式进行概括性梳理,分析其适应性及管运目标,为我国城市更新过程中公共空间的差异化管运提供借鉴。