商业气象兴起背景及进展脉络

气象服务商业化是各国因应国民经济和社会发展对气象服务需求倍增的新形势的必然结果,它肇始于20世纪40、50年代的西方发达国家,80年代以后在世界各国得到快速发展,于今凭借WTO的威势正频叩我国气象部门尚属自我封闭的大门。从半个多世纪历史发展脉络和发达国家发展现状比对的宏阔视野,辨析商业气象兴起的背景和动因,概括"商业气象"的涵义,描摹商业气象发展的阶段性特征及其对应的在发展水平上各具代表性的发达国家商业气象的进展脉络。

商业气象服务:未及发展已成“红海”

前段时间,辽宁开原的强龙卷风灾害引发了广泛的关注,而人们在感叹人类在自然面前渺小的同时也在探讨,这些气象类的自然灾害不能提并预报吗?国内相关专家表示,龙卷风的预警预报主要线索还是以中等以上强度的气旋,雷达可以看到有强对流天气发生,但具体到是不是龙卷风却很难判断。

美国的商业气象服务

2010年1月17日至2月6日，中国气象局代表团赴美国参加公共气象服务培训。此次培训围绕气象服务和应急管理两个主题，培训班共听取了5次专题讲座，对8个相关机构进行了业务访问，并与3个机构进行了座谈。

商业气象服务融资状况调查研究

为了解当前我国商业气象服务的融资状况,本文对涉及商业气象服务项目的企事业单位进行调查。结果显示:70%的单位能够筹集到足够的金额,但43.33%的单位表示融资成本过高难以接受。融资难的主要原因为行业竞争激烈以及融资成本高等,本文从主动适当负债经营、丰富融资方式以及推进政企合作方面提出了相应的对策建议。

论我国商业气象服务业的发展

本文分析了我国商业气象服务行业的发展现状和存在问题 ,根据我国经济和气象事业改革发展的新形势 ,提出了我国气象经济发展的思路。

谈谈气象服务的商业化

现今的气象科技产品和服务运作已进入市场领域 ,都具有商业色彩。国外的商业化气象信息及其生产加工技术产品早已打破国界 ,像空气一样无处不在。我国气象的商业化服务(专业有偿服务部分)始于1985年 ,它晚于欧美国家约半个世纪 ,但它发展迅速 ,商业化服务产品已从单一领域发展到多行业、多部门。15年来 ,它记录了从计划经济过渡到市场经济体制中的重要篇章 ,它的历史功绩已经载入史册。气象服务商业化的发展 ,必将推进气象事业的兴旺发达。笔者仅就气象服务商业化问题谈谈几点看法和建议 ,愿与同志们共同讨论。

多元利益诉求下气象法的制度回应与选择

在气象利益分化的过程中,产生了多元利益诉求,气象服务也正逐步从单一的公益气象服务向多样化的气象服务转变。公益气象服务、专业气象服务和商业气象服务之间是互补基础上的竞争关系,且公益气象服务在竞争中往往处于劣势,缺乏竞争力。正在逐步形成的气象服务市场要求气象法必须及时做出回应,通过合理的制度设计来协调各种气象利益诉求,为实现气象资源利用公平、提高气象服务绩效提供可靠的制度保障。在制度设计上,应着重从气象公益与私益的明确界定、专业气象服务与商业气象服务的合法化设计、气象公益倾斜保护机制的构筑和市场竞争机制的引入等方面加以完善。

气象经济中国生长的病理切片报告

"天"字号诉讼案——这起反映气象专业部门与短信运营商之间围绕气象信息资源发生的利益争夺系列官司,引起法学界和社会各界的极大关注,引发了对我国现行商业气象管理体制涉嫌"高度垄断"的热烈争议。自然也引发出了中国商业气象在新形势下如何健康发展的大问题!事实上,由于自然形成的垄断地位,由于历史的原因和切身的权益考虑,国有气象管理部门及其下属商业气象服务组织已经在未必完全自觉的状态下作茧以自缚。这些肇源于"垄断"吐露的"丝茧"在经济全球化浪潮幕景衬托下反衬出其凸显弊端,在众曰不道而己独自得状态中"温柔绞杀"了气象事业的生命力。以致使我国商业性气象服务虽经20多年经营,还处于发展的初级阶段,而美日等国已跨入了公认的发达阶段。在已经到来的以"WTO"为大幕的世界性竞争中,我国的商业气象服务领域已是"山雨欲来风满楼"!中国商业性气象服务发展到今天这样一个节骨眼上,需要一个形而上的、超越自我的战略思考,需要有一次系统的制度创新,需要一次破茧化蝶式的新生!

民航气象立法梳理、学理反思与制度优化

民航气象对飞行安全有着直接影响,对民航业的营运效益有着重要作用。在世界民航气象迅速发展、中国建设民航强国以及全面推进依法治国的时代背景下,中国民航气象面临着气象利益诉求日益多元化、气象服务性质日益商业化、气象服务产品日益多样化、气象服务方式更加主动化等挑战。民航气象事业的健康发展,离不开法律的规范、约束和保障。中国民航气象法律体系已初步形成,民航气象工作已进入法治化轨道。但作为一个新兴的交叉的法律部门,中国民航气象立法还存在立法层次过低、价值目标局限、调整范围狭窄、体系结构失衡等不足。应通过修改《气象法》和《民用航空法》,以及制定《民航气象法》或《民航气象服务管理条例》,健全民航气象准入机制,引入合理市场竞争机制,完善民航气象业务质量管理体系,改革民航气象管理体制和财政体制,建立民航气象产品和服务制度。

公私气象服务协调发展策略

多行业的气象服务需求为商业气象提供了广阔空间。商业气象经过近70a的发展,在欧美日形成了完善的发展体系。本文分析、借鉴发达国家的商业气象发展模式,理清公共气象与商业气象的关系,剖析我国的气象服务发展的困境,为建立有中国特色的现代气象服务体系提供思路。

发展地市级城市气象服务的探讨

为了更好地适应市场经济和社会发展的需要 ,城市气象服务应主要开展城市环境、城市商业、城市旅游等三个方面的工作 ,积极参与城市的发展 ,并找准自己的位置。

鲶鱼效应激活我国开放多元的气象服务市场格局

目前我国面临气象服务市场开放、气象服务主体向多元转变、国外大公司进入中国市场的局势,亟需厘清供给侧、需求侧发展新思路。通过关注国内外气象服务市场动态,参照国外商业气象服务发展历程,提出我国气象服务市场特色发展思路,即界定商业气象与公益气象的明确界线;打破垄断,共享市场公平竞争;通过自主创新、协同创新等方式,协调系统内外多元化产品生产能力;需求侧为导向,开拓气象服务市场。并提出需妥善处理的几个关系:公益气象与商业气象、服务市场与服务主体、气象服务多元主体之间的关系。

新媒体时代的气象信息传播公共政策

新媒体时代,气象信息传播面临新的挑战。当前,公共政策对新媒体气象信息传播的引导不力,气象信息传播的规范性有待加强,传播技术比较滞后。新媒体时代气象信息传播公共政策的制定有以下六个重点:注重政府引导,明确新媒体气象信息传播的公共政策导向;吸引社会参与,促进新媒体气象信息传播的产业化发展;鼓励技术创新,提高新媒体气象信息传播的能力和水平;严把专业标准,提高社会化新媒体的气象信息传播质量;鼓励媒体融合,实现新媒体传播能力和效率的最大化;强化管理职能,明确新媒体气象信息传播的监管制度。

我国专业气象服务业发展问题与应对策略研究

从入世后我国专业气象服务面临的形势入手,分析了当前我国专业气象服务业发展中存在的产品针对性不强、服务手段比较落后、经营管理模式缺乏创新等若干实质性问题。针对这些问题,从七个方面提出了应对策略。