商事主体登记与备案之辨——兼评《商事主体登记管理条例(草案)》

在商事主体的信息事项管理上,我国长期以来采登记与备案的双轨制,然理论与实务上对二者的差异关注不足。《商事主体登记管理条例(草案)》详细规定了商事主体登记制度,同时规定了部分信息的备案制度,但对于二者的功能差异、效力区分及分工配合关系未予明确,具体事项的分配合理性也存在疑问。登记是经行政机关对相应事项进行形式审查后确认并将登记事项予以公示的行为,其功能在于市场准入、信息公示,体现维护交易安全和商事交易效率的价值;而备案制度是向行政机关披露相应信息以留档备查,其功能在于便利行政机关对商事主体进行监督和管理,提高行政管理效率,其本身并不具备私法效力。因此,对于登记事项与备案事项的划分,应当以其对民商事交易的影响程度作为判断和甄别标准。当前《商事主体登记管理条例(草案)》中所规定备案事项中的公司章程、董事、监事、高级管理人员和农民专业合作社(联合社)成员、个体工商户中参加经营的家庭成员等信息应当作为登记事项予以公示,以维护商事交易的高效性和安全性。

商事主体歇业登记制度初探——兼论《商事主体登记管理条例(草案)》之歇业登记

当前,我国商事主体歇业制度尚不完善。原个体工商户的歇业制度已经退出历史舞台,现行公司制企业、非公司法人企业、个人独资企业在很有限范围内允许歇业安排,在合伙制企业中未作明确规定。日前公开征求意见的《商事主体登记管理条例(草案)》之第三章第五节,专设一节规定歇业登记制度。该制度是根据客观需求、在市场退出制度探索中兼顾效率与安全的回应,丰富细化了商事登记类别,以更大程度满足市场经济发展新形势、新条件下衍生出来的商事主体登记需求。新的歇业登记需要进一步区分"善意"或"恶意"的商事主体,建立如承诺制等系列配套制度、合理设置歇业条件、加强分类监管等。

关于《上海市经营主体住所登记管理办法》的政策解读

为进一步完善本市经营主体住所登记管理制度,营造更优营商环境,根据《中华人民共和国市场主体登记管理条例》、《国务院关于印发注册资本登记制度改革方案的通知》等,结合上海实际,在《上海市企业住所登记管理办法》基础上,修订形成《上海市经营主体住所登记管理办法》.

上海市人民政府办公厅关于印发《上海市经营主体住所登记管理办法》的通知(沪府办规〔2024〕2号)

各区人民政府,市政府各委、办、局:经市政府同意,现将《上海市经营主体住所登记管理办法》印发给你们,请认真按照执行.2024年2月28日上海市经营主体住所登记管理办法第一条(目的和依据)为了进一步有效利用住所资源,降低创业成本,激发经营主体活力,根据《中华人民共和国市场主体登记管理条例》《国务院关于印发注册资本登记制度改革方案的通知》等要求,结合本市实际,制定本办法.

《市场主体登记管理条例》反映新时代的新要求

日前,国务院公布《中华人民共和国市场主体登记管理条例》(以下简称《条例》),自2022年3月1日起施行。《条例》确立了统一的商事登记管理规则体系,体现了商事登记管理的法治逻辑,是我国市场监管领域的一部重要立法,反映了法治统一、体系构建、优化营商环境、数字化变革四个方面的新要求。

《市场主体登记管理条例》解读

7月27日,国务院总理李克强签署第746号国务院令,公布《中华人民共和国市场主体登记管理条例》,将于明年3月1日起施行。该条例的出台背景是什么?具有哪些创新之处?解决了哪些社会关注的难点痛点堵点问题?为推动条例顺利落地实施,市场监管总局特邀请专家、学者以及条例制定的亲历者进行详细解读,形成了一系列理论文章,《中国市场监管研究》将在2021年第9期和第10期进行刊载,以飨读者。

农业生产托管服务主体注册登记的法律风险分析——《市场主体登记管理条例》颁布后的思考

农业生产社会服务是中国实现小农户与现代农业发展有机衔接的有效方式之一,农业生产托管服务主体是其中主要的服务供给方之一。然而,随着《中华人民共和国市场主体登记管理条例》的颁布和实施,部分农业生产托管服务主体由于市场主体地位与登记资格存在争议,可能面临“非法经营”的法律风险和经济风险。基于《山西省农业生产托管服务条例》设定的七类农业生产托管服务主体的登记管理现状、市场主体注册登记资格及其注册登记困境展开全面分析,进一步提出家庭农场和农户自愿组成的合作组织规避法律风险、顺利完成市场主体注册登记的政策建议。最后,对农业生产托管服务主体的未来发展形势进行了初步展望。

李克强签署国务院令 公布《中华人民共和国市场主体登记管理条例》

国务院总理李克强日前签署国务院令,公布《中华人民共和国市场主体登记管理条例》,自2022年3月1日起施行。《条例》深入贯彻落实党中央、国务院关于深化"放管服"改革决策部署,体现改革成果,完善市场监管法规制度,整合现行关于市场主体登记管理的行政法规,对在中国境内以营利为目的从事经营活动的各类企业、个体工商户、农民专业合作社等市场主体登记管理作出统一规定,进一步优化登记流程,压缩登记环节,精简申请材料,提升登记便利化程度,降低制度性成本,减轻企业负担。

《中华人民共和国市场主体登记管理条例》及《实施细则》3月1日起正式施行

2013年,党的十八届二中全会提出改革工商登记制度。随后国务院出台了《注册资本登记制度改革方案》,提出放松市场主体准入管制、严格市场主体监督管理、依法维护市场秩序等多项改革举措,拉开了我国商事制度改革的序幕。9年多来,市场监管部门持续深化商事制度改革,着眼市场主体全生命周期,优化完善准入退出制度,降低制度性交易成本,取得了积极成效。

中华人民共和国市场主体登记管理条例实施细则

国家市场监督管理总局令第52号《中华人民共和国市场主体登记管理条例实施细则》已经2022年2月9日市场监管总局第3次局务会议通过,现予公布,自公布之日起施行。局长张工2022年3月1日第一章总则第一条根据《中华人民共和国市场主体登记管理条例》(以下简称《条例》)等有关法律法规,制定本实施细则。

中华人民共和国市场主体登记管理条例

第一章总则第一条为了规范市场主体登记管理行为,推进法治化市场建设,维护良好市场秩序和市场主体合法权益,优化营商环境,制定本条例。第二条本条例所称市场主体,是指在中华人民共和国境内以营利为目的从事经营活动的下列自然人、法人及非法人组织:(一)公司、非公司企业法人及其分支机构.

贯彻落实市场主体登记管理条例 激发农民合作社发展活力

《中华人民共和国市场主体登记管理条例》(以下简称"《条例》")已经2021年4月14日国务院第131次常务会议通过,自2022年3月1日起施行。《条例》是我国制定出台的第一部统一规范各类市场主体登记管理的行政法规,在国家市场主体登记法律总体框架内,整合现行市场主体登记规范、管理规则,对以营利为目的从事经营活动的各类市场主体,作出统一规定,建立起统一的登记管理制度。农民专业合作社是农民群众自愿联合、民主管理的互助性经济组织,农民专业合作社联合社是单体合作社为扩大经营服务规模形成的再联合.

中国(海南)自由贸易试验区商事登记管理条例

海南省人民代表大会常务委员会公告第20号《中国(海南)自由贸易试验区商事登记管理条例》已由海南省第六届人民代表大会常务委员会第八次会议于2018年12月26日通过,现予公布,自2019年1月1日起施行。2018年12月26日中国(海南)自由贸易试验区商事登记管理条例(2018年12月26日海南省第六届人民代表大会常务委员会第八次会议通过)第一章总则第一条为了规范商事登记管理活动,保护商事主体合法权益.

论商事登记中商主体资格与营业资格的合一与分离

几十年来我国的商事登记制度进行了一系列的改革,先后经历了传统的证照合一阶段、先证后照阶段、先照后证阶段,实现了从“统一主义”立法模式向“相对分离主义”立法模式的转变。在商事登记制度的改革过程中,商主体资格与营业资格二者的关系也从统一转向不完全分离。但在实践中,商主体资格与营业资格部分分离的关系引起了一系列的问题,如监督主体与监管责任不清、营业执照功能错位、虚假登记现象泛滥等。以上的问题说明了现有的商事登记制度仅把商主体资格与营业资格做部分分离是不足以满足实践需要的,因此本文主张重新审视商主体资格与营业资格二者的关系,将商主体资格与营业资格做完全分离,并在实践中对商事登记制度进行改革,对不同的商主体进行登记的分流。

优化营商环境视域下我国商事主体登记确认制的理论证成与制度设计研究

优化营商环境应当以改善商事登记制度作为重要抓手,但目前实践中关于我国商事登记是行政许可还是行政确认在性质层面仍有较大争议。考虑到现阶段商事主体登记制度的历史基础已发生较大变化,且相关立法最终目的在于促进经济社会发展,基于此,综合法条解释和法经济学层面的考量,应当确认我国商事登记制度为行政确认制。在具体制度架构方面,应完善立法、司法与行政制度,在立法上明确商事主体登记采取行政确认制。具体的体系安排上,结合国外立法经验和我国司法实践,可以考虑将制度设计置于《中华人民共和国公司法》中。在此基础上,行政机关事中事后要履行监管职责;通过司法解释和指导案例规范司法行为;建立类型化风险评估制度和商事主体住所网络化登记制度,完善多元监管体系,加大信用约束制度和行政制度层面的监督力度。

关于《上海市企业名称登记管理条例(草案)》的说明——2004年11月22日在上海市第十二届人民代表大会常务委员会第十六次会议上

主任、各位副主任、秘书长、各位委员:我受市人民政府的委托,就《上海市企业名称登记管理条例(草案)》(以下简称《条例(草案)》),作如下说明:一、制订《条例(草案)》的必要性企业名称是市场主体在经营活动中区别于其他市场主体而设立的特定标志,一般由行政区划、字号、行业、组织形式等部分组成,其中的"字号"是企业名称的核心。我国《民法通则》

解读新《公司登记管理条例》

《公司法》和《公司登记管理条例》的修订与实施，是我国法制生活中的一件大事，它表明我国在健全社会主义市场经济法律体系，完善市场主体法律规范的进程中又迈出了重要的一步。因此，我们不仅要熟悉该条例的内容，更要深刻领悟其立法的思想，把握法的精神实质。

商事登记的公私法性质——从商事主体资格与经营资格分合的视角

核准与发照是商事登记中的重要步骤和核心环节。因为在内容上,前者关系到商主体资格的取得;后者决定着商主体的经营资格的缺失。在法律行为的性质上,前者体现着商事登记的私法本质;后者由于行政管理的主导,具有公法特征。对商事登记的公私法性质分析的目的就在于确认商事主体资格与经营资格得失的性质、方式、时间及标志,以解决实践中“统一主义”立法带来的弊端。

商事主体需登记与任意登记的区分标准

经营权是一种天赋权利,是人格权不可分割的一部分,商主体资格不是由登记所产生,是从事一定条件的商行为所必然导致的。商事登记的目的在于通过审查、公示登记事项以确保商事交易效率与安全,但并非经营者取得商事主体资格的必经程序,属于确权而非赋权。商事主体是否需要登记必须从交易效率和安全出发,立足于国家宏观调控,结合具体的标准,而不能一刀切。

我国商事主体登记制度相关立法检讨——以立法目的为理论尺度

商事主体登记制度的立法目的在于:就登记主体而言,其为登记主体公示经营身份、确立自身商誉的必要手段,是其维护合法地位、保障正常经营的必要方式;就交易相对人而言,其为保护交易第三人合法权益的重要基础和必要制度,为保护市场交易安全及社会公众利益的制度保障;就国家而言,其为国家对商事主体进行法律规制和行政管理的基本途径和重要制度,为其履行宏观调控等经济职能的辅助手段。以此为理论尺度,我国商事主体登记制度相关立法在立法形式、立法内容、程序建构等方面存在诸多缺陷。有鉴于此,我国商事主体登记制度宜采统一商事登记立法模式,主体资格与经营资格相分离的立法模式,形式审查立法模式、登记机关责任立法模式及司法监督立法模式。