社会资本理论的展开和应用——兼论对我国商会立法的启示

"社会资本"是指一种促进生产的社会关系结构,其理论的展开经历了一个渐进的过程。在普特南之前,社会资本一般只是运用在社会学和经济学领域,普特南《使民主运转起来》一书的发表则使社会资本全面进入了经济学、政治学乃至法学的视野。普特南用社会学的"社会资本"概念去分析社团如何缔造人际间的信任和互惠的规范。可见,我国在商会立法时,必须发掘商会自有的社会资本潜力,积极为商会创造出一个充满信任、互惠的法制土壤。

论商会立法与政府职能转移

商会等第三部门与政府的关系十分密切,二者在价值目标、服务对象等方面具有相同或相似之处。在进一步加大政府职能转移的背景下,我国现有的商会法律体系已经不能满足商会自身及政府职能转移的需要,我国商会发展亟需立法。针对商会立法推动政府职能转移的可选择路径,提出完善法律制度环境、明确商会与政府职能定位、推进公共服务市场化、创新政府管理体制和机制、加大政策扶持力度等相关对策。

完善我国商会立法的思考

我国真正对商会开始关注还是在近几年，商会的建立与发展在我国仍属于探索阶段，关于商会的性质、职能以及与政府之间的关系等关键性问题均在讨论之中。本文试着探讨我国目前商会立法应当解决的问题，提出在进行商会立法定位和商会立法的模式选择时，要厘清商会和政府的关系，为商会的自律管理和履行机制完善提供配套的法律依据。

中国商会之立法初探

随着经济的发展,商会在现代社会的地位和作用越来越引人注目。在完善的市场经济条件下,商会维护和代表工商业者的利益,促进会员企业发展规模经济,同时沟通、协调政府与企业之间的关系。本文从商会的性质和职能入手,分析我国商会的现行体制和存在问题,对我国商会立法的构建进行了初步探讨。

我国商会的制度定位与立法模式

商会是政府与企业联结的纽带。我国商会呈碎片化发展趋势,尚未形成层级化的法团结构组织模式。商会对会员的代表能力不足、参与政治决策的动力不足、对会员自律监管作用不明显。《民法总则》确认了商会作为非营利法人的独立民事主体地位,承认了商会的独立民事责任能力。我国商会立法应在此基础上厘清行政监管与商会自治的权利边界,尊重商会的自治属性,建立以章程为核心的治理规则,确立以会员大会、理事会、监事会为核心的三元治理结构,明确商会职能及权利来源,完善商会责任追究机制,构建符合我国商会发展规律、彰显商人意志集聚功能和行业自律监管功能的现代化商会法律规则体系。

商会参与高校毕业生就业服务探析——以浙江商会为例

进入新世纪以来,我国高校毕业生就业难的问题持续凸显,在全面深化改革和社会治理时代,需要另辟蹊径发挥商会等非营利性社会组织的协同作用.商会参与高校毕业生就业服务是经济体制、政治体制、教育体制和社会治理体制转型的必然趋势,具有建言献策、联系供求、文化激励和自我发展等方面的价值优势,但面临着法律定位不清、校会合作意识不强、自身建设不足等困境,须在立法赋能、政会校企协同、商会自身内涵建设等方面进行探索.