开放型经济高质量发展的时代境遇与制度型开放

我国开放型经济高质量发展步入全面开放发展、均衡发展、推动和引领经济全球化、自主创新驱动发展、国内国际双循环相互促进、低碳绿色发展的新阶段。只有深化制度型开放,才能为我国开放型经济高质量发展新阶段提供高水平制度动能和制度保障。面临更趋复杂严峻和不确定环境,文章提出深化国内经济体制机制创新,塑造国际化法治化便利化营商环境;深化企业管理体制改革,培育高质量发展的世界一流开放型企业;加快我国政府治理变革,提升政府与开放型经济高质量发展进程相适应的宏观调控能力,以及优质法规与制度供给能力;在重构国际经贸规则体系方面贡献中国力量,大力推动开放型经济高质量发展向纵深推进,培育我国开放型经济国际合作与竞争新优势等深化制度型开放促进开放型经济高质量发展的相关建议。

开放型经济高质量发展:动能维度与制度型开放

我国开放型经济高质量发展已经具备了经济效率动能、结构转换动能、创新动能、制度动能和数字化新动能。通过深化体制机制改革和主动推进新一轮国际经贸规则体系构建,将自由贸易试验区、自由贸易港、进出口贸易展会等打造成为新时代改革开放重要的前沿阵地和新高地,推进国家标准国际化,完善创新驱动发展模式匹配的体制机制和营商环境等,以全面的制度型开放大力推动我国开放型经济高质量发展向纵深推进。

全方位对外开放呼唤制度型开放

习近平总书记曾在2018年中央经济工作会议上首次提出,“推动全方位对外开放,要适应新形势、把握新特点,推动由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变。”由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变是推动全方位对外开放的重要制度安排、关键性的重大部署,意义重大、影响深远。

制度型开放与加快构建新发展格局:影响机制与提升路径

党的二十大报告提出,稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放,同时强调要加快构建新发展格局。由商品要素流动型开放转向制度型开放是我国当前建设更高水平开放型经济新体制的核心要义,制度型开放主要是指对标国际高标准经贸规则,实质性提升开放水平,参与、引领国际经贸规则制定。制度型开放通过创造开放的国际环境,提升配置全球资源的能力,有效联通国内外市场,促进国内市场一体化发展等机制,推动加快构建新发展格局。因此,有必要对标高标准国际经贸规则加快先行先试和复制推广,在守住不发生系统性风险的前提下加大压力测试,以服务业为重点稳妥有序加大开放力度,借助“一带一路”倡议、高标准自由贸易协定等平台积极参与和引领国际经贸规则制定。

再论商品流通领域的横向经济联合

一、对商品流通领域发展横向经济联合意义的再认识商品流通领域的横向联合是整个社会经济联合的先导和重要组成部分,它搞好了。

争当构筑我国向北开放新高地的排头兵

在全面贯彻党的二十大精神开局之年、东北振兴战略实施20周年的重要节点,习近平总书记再次亲临黑龙江视察,发表重要讲话、作出重要指示,赋予黑龙江省“建好建强国家重要商品粮生产基地、重型装备生产制造基地、重要能源及原材料基地、北方生态安全屏障、向北开放新高地”的战略定位。就构筑我国向北开放新高地,习近平总书记强调,“更好统筹贸易、投资、通道和平台建设,在市场准入、要素流动。”

积极推进我国对外开放转向制度型开放

2018年12月召开的中央经济工作会议总结了2018年经济工作,分析了当前的经济形势,部署2019年经济工作。其中,2019年的重点工作任务之一就是推动全方位对外开放。与以往不同,此次中央经济工作会议首次提出“推动由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变”,这是推动我国对外开放的又一重大部署,意味着我国对外开放将从以往简单地引进和输出商品或生产要素向更高层次的规则等制度型开放转变。这一新论断的提出,既是新时代我国经济高质量发展的迫切要求,也是我国对外开放进人新阶段的必然选择。

制度型开放怎样理解?

今年政府工作报告指出,继续推动商品和要素流动型开放,更加注重规则等制度型开放,以高水平开放带动改革全面深化。制度型开放是2018年中央经济工作会议关于开放的新表述,此次重申,是对新形势下我国改革开放战略方向的再次确认。那么,该怎么理解制度型开放?

吴大华:西部地区要抓住制度型开放新机遇

推进制度型开放,是高水平开放的必然要求,也是高质量发展的题中之义。2019年政府工作报告提出,进一步拓展开放领域、优化开放布局,继续推动商品和要素流动型开放,更加注重规则等制度型开放,以高水平开放带动改革全面深化。这体现出我国对构建全面开放格局的历史自觉和高度自信。对西部地区来说,抢抓制度型开放新机遇,关键是要对标国际先进标准,按照“服务高于周边、门槛低于周边”的要求.

从商品进出口，到制度“进出口”

经济全球化发展到今天,正在从商品和要素的流动型开放,演进到更深层次的制度型开放。突出表现是:从商品进出口,发展到制度"进出口"。过去的全球化,是"要素流动"的全球化。主要做法是"边境开放",主要特征是商品和生产要素的自由流动。WTO推动下的各国关税和非关税减免,极大地促进了商品和生产要素跨国流动。