台湾地区农舍商品化争议及对大陆宅基地改革的启示——以宜兰县为例

台湾地区农业政策在2000年之后由“管地又管人”调整为“管地不管人”,放宽农地农有延展为放宽农舍农有和农舍农用,宽松化的农舍政策导致农舍快速商品化,表现为建造数量、变现额度、交易频次、非农使用程度大幅增加,造成减损农地质量、挤压务农空间、扰乱农村住宅规划、污染水利系统等负面后果,台湾地区农舍商品化的规则争议焦点在于如何定义农民、如何规范农舍建造、如何对农舍课税等,观念争议焦点在于所有权与开发权的关系、农田与农舍的关系。总结反思台湾地区农舍商品化实践,可以为大陆稳慎推进农村宅基地改革提供借鉴和启示。