善治生态视域下的网络舆论治理研究

善治逻辑与善治生态是网络舆论治理的两种选择方式。善治逻辑体现网络舆论治理的现实回应,面临同构性问题、对象性问题、关联性问题和转换性问题的思维局限,容易在实践层面陷入“为我型”网络舆论治理框架的束缚。善治生态彰显网络舆论治理的要素关联,克服并超越了善治逻辑的思维局限与实践难题,“伦理—国家”生态、“法律—社会”生态、“道德—公众”生态是其结构形式。由舆论平权向网络赋权转换、由技术统治向资本批判转换、由网络围观向网络公民转换,是基于善治生态的网络舆论治理路径。

论差异性社会的正义逻辑

当前,一个重大的基本事实是:我国已进入一个差异性社会。与阶级对抗性社会、同质性社会相比,差异性社会是一个性质和类型完全不同的社会。人民在根本利益、长远利益上趋于一致,而在局部利益和眼前利益方面不断分化,人群分为不同阶层。把握这一社会的基本性质和差异特点,是发展中国特色社会主义的出发点,也是构建社会主义和谐社会的现实对象,更是我国政治、经济、社会、文化规范理论构建的主要根据。治理差异性社会的基本原则,应当是"差异的正义"。这一原则既是"差异问题的正义思考",更是"社会正义的中国思考"。坚持"差异的正义"逻辑既需要基于我国物质生产水平和经济结构状况来真切地认识差异的性质、类型、结构和程度,反思和分析差异的根源,更需要坚守差异的合理性、合法性与历史性,以良序治理差异性社会。

制度优势如何向治理效能转化?——基层运动式治理的新思考

运动式治理是基层政府在处理突发、紧急事件时所采用的专项治理方式,却因有的治理效果显著,有的效果难以持久,而经常饱受争议。“制度优势—治理效能”转化命题为理解基层运动式治理效果差异提供了一个新颖的观察视角:价值建构、压力型政治体制、“合作共同体”治理机制是基层运动式治理有效的重要逻辑条件,其中,能否实现善治价值是关键。基层政府此前围绕“秸秆禁烧”的运动式治理因产生治理的“合作黑箱”而没有达到理想效果,但在新冠肺炎疫情防控阻击战中,多元治理主体产生了“价值共识”,并在“价值-体制-机制”综合作用下,善治的价值目标、党的领导和群众路线等制度优势得以有效发挥,促进了主体间有效合作,实现了制度优势到治理效能的转化。这体现了基层运动式治理有效的内在逻辑,也是治理现代化背景下基层运动式治理的新图景。基于当前基层运动式治理出现的合作困境,可从思想氛围、治理机制、评估体系和治理能力等四个方面入手,并将制度、善治、自治等要素融入其中,确保实现基层运动式治理的效能。

生物技术伦理的法律规制逻辑转换--从生物安全立法展开

生物技术伦理的实现需要法律规制的保障,现行用以规制生物技术伦理的“命令—控制”型立法本身存在着私主体参与决策困难、命令手段的单一性、信息的不透明等固有问题,在风险社会之下诚难实现其预期效力。在对典型国家的立法形式、执法主体和规制方法三方面经验的考察基础上,从理论上构建以扩张规制主体、变革规制工具、增进规制功能为内容的生物技术伦理善治逻辑成为必然,在制度层面,可以通过建立风险预防原则、广泛的多主体参与以及信息工具的使用等策略实现生物技术安全伦理原则的法律规制逻辑转换。