农村社会管理创新实践与探索——以河北省肃宁县“四个覆盖”为例

肃宁改革是以"四个覆盖"为特征的农村社会管理创新实践,即建立村民代表会议制度、农民专业合作组织、农村治安组织和完善农村基层党组织,并创造性地融合形成一个社会组织系统,从而使创新系统的整体功能发生质的跃变,产生独特的创新效果和竞争优势。肃宁经验作为一种独特的农村社会管理创新机制,成为全国社会管理创新综合试点的四个县(县级市)之一。肃宁经验将为我国农村改革发挥启示和示范作用。

践行群众路线的制度化探索——以河北省肃宁县“四个覆盖”经验为例

河北省肃宁县在践行群众路线方面进行了制度化的探索,实施了对基层民主组织、基层经济合作组织、基层维稳组织和基层党组织"四个全覆盖"。"四个覆盖"是新形势下坚持群众路线的具体实践,为党员干部践行群众路线搭建了制度化平台。"四个覆盖"立足于解决实际问题,避免了群众路线形式化;"四个覆盖"着眼于从根本上解决问题,避免了群众路线表面化;"四个覆盖"寓群众路线于各项工作之中,避免了群众路线运动化;"四个覆盖"为广大无职党员发挥作用提供了平台,避免了践行群众路线主体个别化。

河北肃宁县“四个覆盖”——让解散的农民重新组织起来

面对农村社会的重重问题,肃宁县自2008年开始思考并探索从根本上解决农村问题的方法和路径。在结合对农村工作实践的思考和解决"三农"问题的有益经验基础上,肃宁县提出了让解散的农民重新组织起来的"四个覆盖"体系,通过基层党组织、基层民主组织、综治维稳组织和经合组织的建设将分散的农民纳入到各个组织体系中。

“四个覆盖”与村民自治

基层群众自治制度是基层民主制度的重要内容,是上升到宪法层面加以保障落实的我国的一项基本政治制度。当前我省农村大力推广的"四个覆盖"是新形势下实现村民自治法治化、整体化、规范化的有效载体,对于健全村民自治机制、创新社会管理意义重大,影响深远。

实施党建“四个四”工程 助推企业持续健康发展

山西阳泉煤业集团五矿党委全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,扎实推进全面从严治党向基层延伸,团结带领全矿干部员工积极践行'同心做人、合力做事'核心理念,全力实施党建'四个四'工程,即'四个覆盖、四个着力、四大举措.

农村社会管理创新的肃宁实践及其启示

基层党组织弱化、村民自治乏力、农业与市场脱节、农村治安差是我国农村社会管理面临的主要难题。创新社会管理模式,积极培育农村社会组织,实现农民的组织化,形成党委领导、政府主导、农民参与、社会组织协同共治局面,是破解当前农村社会管理难题的路径之一。河北省肃宁县推行农村社会管理基层党组织、民主组织、经合组织和维稳组织"四个覆盖"工作模式,形成了农村社会管理创新的肃宁经验。农村社会管理创新是一个系统工程,它以农民为主体,涉及网络、职能、机制、资源、信息、文化、环境等因素,是推进党、政府、市场、社会四个维度改革创新与良性合作的过程。

我国农村社会管理创新的个案分析及其启示

加强和创新社会管理,不能忽视农村的全面建设;分析和总结农村社会管理创新个案,对其他地区具有借鉴作用。"枫桥经验"、"四个覆盖"工作模式和"法务前沿工程"的成功经验,对我国农村社会管理创新具有启示意义:一是加强农村党组织建设;二是树立服务型政府管理理念;三是完善村民自治制度;四是提高农村法制化水平。

省级住房保障管理信息系统的设计与应用

针对省级住房保障管理的特点,将GIS技术和网络技术相结合,提出建立省市两级部署的省级住房保障管理信息系统。在充分考虑住房保障信息安全的基础上,以住房保障业务需求为导向,构建省、市、县、街道、社区五级结构的住房保障体系,为住房保障实施和综合决策分析提供技术支撑。系统成功的应用于安徽省住房保障管理项目,对加快全省住房保障信息化发展,提高住房保障管理科学化水平起到积极的作用。