公共频道体制下县电视台职能转变的尴尬与出路

20世纪90年代,针对广电系统出现的"散、烂、乱、小"问题,具有中国特色的电视公共频道应时而生。制度改革设计者的初衷是通过设立省级公共频道实现"四级办电视"到"三级办电视"的转变,实现县广播电视台自办频道向播出时段的调整。然而伴随着我国广播电视事业的快速发展,县电视台的职能不仅未能按照预设的改革路径转变,而是自发式做大,追求频道数量上的扩张,这也使其陷入内在发展扩容与外在政策受限的尴尬处境。只有地方党委、公共频道、行政主管部门三方合力,对县电视台在职能改革、播出平台和监管力度等方面给予关注重视,才能解决好县电视台在职能转变中出现的尴尬。

对“四级办广播电视四级混合覆盖”之管见

对“四级办广播电视四级混合覆盖”之管见孔丹，赖珀１９８３年，第１１次全国广播电视工作会议提出了中央、省、地（市）、县四级办广播电视，四级混合覆盖的方针。其精神是充分发挥中央和地方的两个积极性，尽快把我国落后的广播电视事业发展上去，更好地为两个文明建设...

重新确立“四级办”力促农村广播电视发展学习国办发79号文件的体会

9月20日，国务院办公厅下发了《关于进一步做好新时期广播电视村村通工作的通知》（国办发[2006]79号，下称79号文）。这份文件中有许多新精神、新政策，其中最重要的就是重新确立了我国广播电视”四级办”的格局，纠正了前几年削弱县级广播电视的错误，纠正了重城市轻农村、重有线轻无线、重经营性产业轻公益性事业的错误，强调了广播电视的公共服务职能。需要深入学习，深刻领会，认真贯彻执行。

求新求变——区级广电局永恒的主题

适应改革开放越来越深入的新形势,适应我国加入世贸组织后可以预料的方方面面的变化和对电视事业可能带来的冲击和机遇,从中央电视台到省(市)以至各地(市)、各区(县)的电视台,都在依照国家广电局的安排进行改革。区级广播电视局(台)也不能例外。在全国四级办广播电视的总体格局中,区级广播电视局(台)与相对独立的县(市)广播电视局(台)一样处于最基层。然而区级广电局(台)更有自己的特殊性,由于与地(市)级广电局(台)和兄弟区(县)级广电局(台)同处一城,所以在职能上的独立性相对较弱,而竞争压力则相对较大。但是也应当看到,区级广电局(台)作为一级党委政府的舆论工具。