论农地制度的突破──“四荒”拍卖制

为适应市场经济的发展。近些年来我国农地经营方式发展极快。从１９７８年的家庭联产承包责任制“两田制”，适度规模经营，股份制，租赁制，到“四荒”地拍卖，基本上反映了中国农地制度的变迁。可以说，“四荒”（荒山、荒坡、荒沟、荒滩）拍卖制是继家庭联产承包责任制...

承包“四荒地”的这些规定要知道

荒山、荒沟、荒丘、荒滩等“四荒地”的承包与耕地承包相比,具有一定的特殊性,如承包主体不受限制、需要交承包费、承包方可自主流转经营权等。

关于拍卖“四荒”地使用权若干问题的看法

关于拍卖“四荒”地使用权若干问题的看法郭玮目前，全国一些农村治理开发“四荒”地的势头很好，有的采取了拍卖“四荒”地使用权的形式，发展很快。到去年８月份时，估计全国拍卖“四荒”地面积达１１００万亩，去冬今春有很大发展。如果使其健康、持久地发展下去。将对...

关于“四荒”使用权拍卖的思考

关于﹃四荒﹄使用权拍卖的思考中国农业大学经济管理学院副院长王秀清作为一种新的制度安排，“四荒”使用权的拍卖，通过改变农民的选择集，促进了“四荒”等非耕地资源的开发利用，为山区经济实现可持续发展创造了条件。但与此同时，也出现了一些值得认真思考的问题。一...

放活经营 开发“四荒” 加快国土绿化步伐——关于“四荒”综合开发的调查

近年来,安阳市的造林绿化工作取得了很大成绩,但是,从社会经济建设对林业的需求看,从生态环境建设的迫切性看,距党中央的要求仍然很远。目前,全市尚有部分荒山、荒岗没有绿化,特别是大量的“四荒”地已成为全市绿化工作的薄弱环节。如何有效地综合开发利用好“四荒”地。

山西吕梁:谁动了农民50年的“四荒”使用权?

20年前，农民冯保华依法拍得70亩“四荒”地50年使用权，辛苦治荒，如今已绿树满山。但今年4月，他却发现一群挖掘机开到他的“四荒”地上，砍伐采石，对方公司居然是在没有营业执照的情况下获得了“合法”的采矿证。而此事的发生地正是中国“四荒”拍卖肇始地——山西吕梁。

拍卖“四荒”地使用权 加快“四荒”资源开发

拍卖“四荒”地使用权 加快“四荒”资源开发艾云航拍卖“四荒”地使用权，是继农村实行以家庭联产承包为主的责任制后土地制度建设的又一次深刻变革和重大突破，目前全国有１０多个省开展这一项工作，拍卖“四荒”地使用权面积达１１００多万亩，发展势头很好。一、拍卖...

喀左县放活“四荒”使用权

辽宁省朝阳市是一个水土流失非常严重的地区,荒山、荒沟、荒坡,荒滩(以下简称四荒)面积比较大,为了调动广大群众治理开发“四荒”的积极性,加快“四荒”产权制度改革和水土流失治理步伐,努力改善生态环境,改变农业生产条件,促进农业可持续性发展。自1993年起,市委、市政府制定了一系列优惠政策,放活“四荒”使用权。其中喀左县对“四荒”治理开发力度大,成就显著。 一、基本情况 喀左县地处辽宁西部,大凌河上游丘陵地带,全县共有25个乡镇,242个村,1161个村民组;总人口41.3万人,农业人口36万人。总面积335万亩,其中,耕地面积68万亩,有林面积90万亩,尚待治理开发的“四荒”面积44万亩。

拍卖“四荒”使用权 调动群众治山治水的积极性

我们吕梁地处晋西黄土高原,是著名的革命老区,也是全国十八个集中连片的贫困地区之一。全区辖3市10县,总面积21095平方公里,其中山区面积占到91.8％。境内沟壑纵横,群山锁闭,生态环境恶劣,水土流失严重,农业生产条件极差,社会整体发育迟缓,部分地方群众尚未稳定解决温饱。多年来,在国家的大力支持下,各级党委、政府带领广大群众大搞农田水利基本建设,大搞植树造林,努力改变生产条件,改善生态环境,促进了农业持续稳定发展,加快了农民脱贫致富步伐。特别是92年小平同志南巡重要谈话发表后,我们从吕梁实际出发,认真总结经验教训,本着“三个有利于”

“四荒”拍卖发源地的调查报告

吕梁地区是全国18个集中连片贫困地区之一,自1992年8月开始拍卖“四荒”以来,全区共拍卖17.41万公顷,参购农户9.83万户。参购机关团体154户,签订拍卖契约6.94万份。收回拍卖资金940.7万元。在已拍卖“四荒”地中,现已营造水保林7.80万公顷,较过去10年农户营造水保林速度提高了3.1倍。这一在社会主义市场经济机制下,为调动广大农民的生产积极性。

临汾地区“四荒”拍卖的实践与思考

１“四荒”拍卖治理开展情况临汾地区山区丘陵面积占全区总面积的８０％，“四荒”面积大且水土流失严重。早在１９９２年，临汾地区就开展了“四荒”地的拍卖治理工作，特别是从１９９８年开始，地委、行署先后出台了《关于加速拍卖治理开发农村“四荒”地资源的实施意见...

牵着大山进市场——陕西省千阳县“四荒”拍卖调查

在我国在村经济进入经调整结构和增加农民收入为核心的新时期,贫困山区如何使困扰、制约、羁绊经济发展的大山由沉睡到苏醒,由劣势到优势,由包袱到宝贝?陕西省千阳县回答是:把“四荒”(荒山、荒沟、荒滩、荒坡)推向市场,走拍卖——开发——治理的新路子,探索出了一条贫困山区脱贫致富奔小康的新途径。

关于拍卖“四荒”使用权的几点思考

为加快绿化步伐,把林业推上社会、推上市场,近年来,我省部分县市相继进行了拍卖宜林“四荒”(荒山、荒地、荒坡、荒滩)使用权,这一举措,对加速林业与市场接轨起到了重要作用。就这个问题,笔者提出如下几点想法: 一、正确处理试点与推广的关系。拍卖宜林“四荒”使用权是继农村实行土地承包责任制之后。

岚县是怎样进行“四荒”拍卖治理的

岚县“四荒”拍卖治理的做法是：１．抓大放小，形成多元化治理四荒新格局。２．强化政府行为、机制创新、技术输入、利益驱动四个环节。３．坚持“四荒”治理与扶贫攻坚、产业化开发、引黄工程相结合。通过上述做法，岚县成为山西省晋西北治理“四荒”

吕梁地区拍卖“四荒”使农民走上脱贫致富之路

吕梁地区拍卖“四荒”使农民走上脱贫致富之路李旺明王林陈勇明吕梁地区地处晋西北黄土高原，是著名的革命老区，也是全国１８个集中连片贫困地区之一。近几年来，该区本着“三个有利于”的原则，推出了拍卖“四荒”（荒山、荒坡、荒沟、荒滩）使用权的改革措施，极大地调...

管好“四荒”拍卖金 投入治理再发展——岚县“四荒”拍卖资金管理使用办法调查

1992年春,岚县县委、县政府组织工作组,深入农村调查研究,与干部群众座谈讨论,共同探讨“四荒”治理新机制。在总结基层干部群众拍卖治理四荒(荒山、荒坡、荒沟、荒滩)的成功经验,反复试行试点的基础上,于5月份出台了《关于多形式承包拍卖治理小流域的十条规定》,系统地提出了拍卖治理开发“四荒”的指导思想、原则、范围、内容、形式及拍卖资金的管理、使用办法,将“四荒”治理推向市场,实现了农村土地制度改革的重大突破。《十条规定》一出台,就受到农村干部群众的积极拥护,在全县产生了强烈的轰动效应,有效地调动了广大农民购荒治荒的积极性,迅速在全县掀起了拍卖治理“四荒”的热潮。

从“四荒”使用权出让看山区经济发展——喀左县开发“四荒”资源的调查与思考

喀左县地处辽宁西部，大凌河上游丘陵地带，全县共有２５个乡镇，２４２个村，总人口４１．３万人，农业人口３６万人，总土地面积３３５万亩，其中耕地面积６８万亩，“四荒”（荒山、荒坡、荒沟、荒滩）面积４４万亩，有林地面积９０万亩，可概称为“七山一水二分田”。...