美国印太战略的演进及对地区局势的影响

近年来,美国印太战略调整势头加快,“脱虚入实”的战略演进趋势日益明显。在战略框架的构建上,美国印太战略受到日本较大影响,即以自由、民主、基于规则、市场经济等价值观为宗旨,以经济、安全为两大支点,以高质量基础设施项目投资、海洋安全合作为两大核心领域。从当前目标来看,美国希望借助印太战略,加强与日澳等离心趋向明显的盟友关系,并借此深化与印度为首的伙伴关系国合作。而从长远目标来看,美国希望借印太战略,将美日印澳+重点伙伴关系国(Quad+X)多边机制作为未来地区秩序的主导,并借此对冲中国“一带一路”倡议、人类命运共同体等方案的影响力,压缩中国国际活动空间,最终达到迟滞中国崛起的战略目的。

美日印澳(QUAD):从松散协调到同盟行为体

2021年是美日印澳四边合作机制具有标志性意义的一年,即该地缘政治团体从过去松散协调过渡到了同盟行为体。回顾美日印澳四边合作机制的发展历程,大致经历了推出概念、铺设战略、同盟演进三个阶段。前两个阶段属于松散协调状态,后者则是形成同盟行为体阶段。之所以认为美日印澳已经从松散协调团体发展到同盟行为体,最根本的原因在于该合作组织已经开始塑造共同的行为规范,并欲图在印太地区垄断规则。推动美日印澳实现同盟行为体的动力总体包括三个方面,一是一般性动机的利益追求,二是新冠疫情、国家关系变化等带来的特殊背景,三是共同针对性的形成。三者的结合推动了美日印澳四边合作机制的同盟化。鉴于美日印澳四边合作机制是以中国为主要针对目标,因此该组织的同盟化对中国的安全环境也将造成不容忽视的冲击。作为应对措施,中国应实施“周边优先”战略,推进与周边国家相互尊重的“1+1”领导人峰会机制,推进中国与东盟经济合作的全面深化,以应对当前迅速变化的“印太”地缘政治局势。