回应型税收法律制度:现代税收治理的运行范式

国家治理体系和治理能力现代化的中国语境,促使法律领域发生了深刻的转型。目前亟需将税收治理理念和回应型机制融入税收法律制度。回应型制度架设了公权进入私域的规范路径,勘定了私权进入公域的合理维度,是公权与私权互动的前提,也是国家与社会互动的关键。回应型税收法律制度立足于国家治理体系和治理能力现代化的中国语境,遵循法律关系再梳理、税权关系再平衡的理论线索,以同意权、开放性、参与性为构成要素,通过征税主体与纳税主体的双向回应达成共识,形成现代税收治理的运行范式。

西藏扩大开放的经济法治需求及其应对——以“回应型”法治理论为基础

西藏扩大开放的经济法治需求展现出“双方向·双层次”的结构化特征。具体来看,前者表现为静态规范方向的法制体系完备化需求与活态制度方向的政府治理高效化需求,后者表现为法律运行层次的优质营商环境需求与法律激励层次的风险应对能力需求。根据“回应型”法治理论,西藏扩大对外开放的经济法治建设应当以合理因应上述经济法治需求为基点。根据回应型法律的特点,作为西藏扩大开放的中心规制符号,法律以具体规则为主要权威内容,通过落实规则来塑造特定时空内的社会秩序,并从主体、内容和实践三个方面回应社会关切与结构性矛盾。这意味着,西藏应当在对外开放过程中,建设以负责任的经济法治主体为权威引领、以完备化的经济法律规范为实践基础、以强有力的经济法治实践为轴心牵引的回应型经济法治体系。

回应社会,法律变革的飞跃:从压制迈向回应——评《转变中的法律与社会:迈向回应型法》

伯克利学派主张法律需要重视规范、国家制度、政策和立法价值的研究,学派代表赛尔兹尼克和诺内特在合著著作《转变中的法律与社会：迈向回应型法》一书中将伯克利学派的理论纲领和方法论充分说明,利用＂伯克利观察法＂创造性提出＂回应型＂法的法律发展范式,进一步对法律进行分类,透过＂压制型法——自治型法——回应型法＂的路径进行法社会学分析,结合实际情况寻找法律发展适应社会的出路。＂回应型＂法的发展范式也为我国法治国家的建设提供了新的思路。

WTO与中国法制变革的基本思路

中国要应对经济全球化的挑战、适应WTO的客观需要 ,必须在权力架构上进行重整 ,即要通过法律界定国家权力与市场的关系、国家权力与WTO的关系。建立回应型的市场经济法律体系以及与WTO协调的机制是中国法制变革的重要内容 ,而重建权力调控机制将是推进中国法制变革的关键所在。